黄映晋代表：

　　您提出的《关于支持陆丰市甘薯全产业链高质量发展项目建设的建议》（农业农村类第39号）收悉。经综合陆丰市人民政府，市农业农村局、市财政局、市科技局、市商务局等单位意见，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　近年来，我市高度重视发展甘薯产业，并积极开展相关工作。

　　（一）推动国家现代农业产业园建设。2022年，我市成功申报创建陆丰市国家现代农业产业园，共有陆丰植物龙生态农业发展有限公司、陆丰市社村合作农业发展有限公司、陆丰市聚润生态农业科技发展有限公司等9家实施主体。该产业园位于陆丰市南部，涵盖碣石镇、金厢镇、潭西镇、西南镇、星都开发区及河西街道，园区总规划面积420.28平方公里。围绕2025年成功挂牌认定的总体目标，按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，经过四年的有序建设，陆丰甘薯产业实现快速发展，产业园主导产业总产值由29.25亿元增长至38.65亿元，增幅达32%。目前，产业园已成功构建起集“生产+销售+加工+科技+品牌”五大环节于一体的甘薯全产业链发展格局，2025年，园内农民人均可支配收入达3.26万元，较陆丰市平均水平（2.48万元）高出31%，较创建初期增长14%；累计带动就业23410人，较创建初期增长26.6%。

　　（二）大力推动甘薯种业发展。一是完善技术体系。持续提升我市甘薯种苗繁育技术水平，大力推广脱毒种苗培育、智能温控、立体栽培等先进育苗模式，推动育苗技术迭代升级。制定甘薯健康种苗繁育、栽培、水肥一体化、病毒检测和贮藏保鲜等5项地方标准，基本实现甘薯生产从“育苗—栽培—病虫防控—采后贮藏”的全过程技术规范，推动育苗产业向标准化、规范化、精细化方向发展。依托陆丰甘薯健康种苗生产基地，建成脱毒种苗研究中心和智能繁育工厂，运用茎尖组培脱毒核心技术，集成智能温控、立体栽培等现代化育苗方式，可实现甘薯产量提升20%以上。二是优化品种结构。我市甘薯种苗品种资源丰富，除西瓜红、湖北大叶等常规主栽品种外，还涵盖广薯133、广薯108、济26、丝滑、红耕夫7号等多个优质专用品种，可满足不同种植场景和市场需求。同时，强化科研平台支撑，加大优质品种引进与筛选力度，在市农业科学院与广东红耕农业科技有限公司共建的红耕试验基地，重点引进广薯68、徐薯37等20余个淀粉型甘薯新品种，有效保障甘薯加工原料稳定供应。三是建设甘薯种质资源圃。聚焦种质资源的“收集、保存、鉴定、评价、创新、利用”，累计收集保存全国各地甘薯种质资源200余份，涵盖鲜食型、淀粉型等多种类型，为甘薯种苗品种创新、良种选育及技术研究提供了坚实的种质基础和资源支撑。持续开展甘薯杂交育种与新品种选育工作，重点培育适配本地气候、抗逆性强、品质优良的甘薯新品种，目前已成功申报甘薯新品种保护权2项。四是合作共建提升技术。我市联合省农科院作物研究所甘薯研究团队在海丰县陶河镇建设菜用甘薯成果转化试验示范基地，引进并示范推广“广菜薯5号、广菜薯9号、广菜薯10号”等优良品种，同时在海丰县城东镇共建汕尾市甘薯种质资源圃，从全国范围引进并保存甘薯种质资源230余份，为品种选育和产业升级夯实种源基础。推动广东省现代农业技术体系旱粮作物创新团队病虫害防控岗位（副首席）和汕尾综合试验站落地，首次在我市建立省级技术体系平台，并承担广东省甘薯区域试验任务。在种业基础能力提升方面，获批省级保障粮食安全生产项目2项，累计争取经费460万元，联合陆丰国家现代农业产业园建设甘薯健康种苗繁育中心，系统开展脱毒种苗繁育和扩繁示范，逐步提升我市甘薯健康种苗质量及供给能力。

　　（三）系统打造“陆丰甘薯”区域公共品牌。通过多渠道开展品牌传播，陆丰甘薯入选全国名特优新农产品名录和汕尾市“汕农领鲜”授权名录及最受欢迎甘薯榜单。构建线上线下融合的展销体系。建设“聚润甄选”电商平台，同步推进京东店铺、自媒体营销渠道建设，并配套建设甘薯展销展示厅和众创直播平台，形成覆盖线上线下的立体化营销网络。同时，依托陆丰市滨海走廊示范带，大力发展休闲农业与乡村旅游，年接待游客突破30万人次。

　　（四）发挥科技项目支撑作用。一是积极组织申报重点农业科技项目。推动陆丰植物龙公司联合省内高校科研院所申报的“甘薯基因组设计育种技术创新与优质品种培育”项目获省科技厅立项，夯实了甘薯产业发展的种源基础。二是实施科技成果“入县达镇”行动。争取省农科院、深圳技术大学、仲恺农业工程学院等落地我市的4个项目获2026年省科技成果“入县达镇”项目立项，推动了陆丰市甘薯糖化与贮藏技术等科技成果的转化应用。三是强化产学研协同创新。促成我市企业与湾区高校院所深度合作，其中陆丰植物龙公司参与的“甘薯健康种苗技术体系构建及产业化应用”项目荣获省科技成果推广奖。

　　（五）推动农村科技特派员精准服务。来自仲恺农业工程学院、省农业科学院等高校科研院所的4个农村科技特派员团队，围绕“优质鲜食型甘薯品种引进及农业技术培育服务”“甘薯品种研发繁育及脱毒种苗研发、产品嫁接和改良等技术研发推广”等帮扶任务项目，累计服务带动农户291户，引进推广新品种新技术40项，推动科技资源精准下沉，有力支撑了甘薯产业提质增效。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强甘薯新品种选育和示范推广。充分发挥汕尾市县农科院所、企业作用，联合省级农业科研院作物研究所开展高产、优质甘薯品种选育、引进及评价筛选研究，加强研发和培育高端优质鲜食型、高产高淀粉加工型等新品种，筛选适合汕尾市发展，具有汕尾地标和自主知识产权的优良品种。

　　（二）加强甘薯健康种苗基地建设。依托省省农业科学院作物研究所甘薯研究室、市农业科研院所，以陆丰植物龙生态农业发展有限公司、广东红耕农业科技有限公司为中心，逐步扩大甘薯健康种苗生产能力。重点鼓励和支持甘薯生产企业、农民专业合作社等经营主体进行甘薯健康种苗繁育基地、甘薯智能化育苗等设施农业建设，扩大甘薯健康种苗供应能力。实现甘薯健康种苗品种优良化、技术现代化、质量标准化、基地规范化、生产商品化。

　　（三）延长甘薯产业链条。以“农头工尾”为抓手，促一产“接二连三”融合发展，鼓励和支持甘薯产业经营主体开展甘薯产品的加工研发，推动科企对接，增强加工转化力度。在挖掘甘薯鲜食市场的基础上，进一步开拓甘薯深加工利用及甘薯副产品综合利用，一是对现有甘薯加工产业进行升级提档。在扩大现有汕尾粉签速食产品、薯粉、薯粉丝、薯粉条加工厂产能的基础上，向休闲、便捷、速食产品的方向进行研发与加工，继续推进甘薯加工向便捷化、快销化的方向发展。二是开拓甘薯深加工市场。推进甘薯产业向营养保健、休闲、美妆的方向进行研发与加工，尤其可针对高胡萝卜素、高花青苷等类型品种，进行甘薯健康饮品、护肤美妆等产品的开发，进一步推进甘薯加工向健康、高端方向发展。

　　（四）加强甘薯品牌建设。一是打造区域品牌。积极推进甘薯农业品牌和农产品质量认证，稳步发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。着力培育“陆丰甘薯”、“汕尾粉签”等区域公用品牌形象，支持企业发展自有商业品牌。二是多业态拓宽营销渠道。鼓励甘薯生产经营企业以电商、直播带货等形式，拓展产品营销渠道。鼓励和支持企业与大型商超、高速服务区、酒店、院校等合作，设立展销专柜，展示和推介汕尾甘薯产品。三是开展专题宣传推介。深度挖掘汕尾甘薯文化内涵，制作宣传片弘扬文化底蕴。在媒体开设甘薯全产业链高质量发展专栏，总结报道汕尾甘薯产业发展和粉签品牌打造的举措、成效，宣传推广案例模式。在科技馆、图书馆、文化馆和社区定期进行科普宣传。

　　（五）健全甘薯产业行业标准。通过建立统一的生产标准和技术规范，确保甘薯产品在加工过程中的质量安全和品质稳定。以产品为主线、全程质量控制为核心，将薯粉及原料生产纳入食品安全追溯体系进行监管，提升按标生产水平。完善加工标准，确保企业规范化生产，保证生产工艺和质量控制统一。推进质量品牌标准建设，推动质量认证国际合作互认，建立全产业链质量标准管理体系。建立“从田头到餐桌，从工厂到用户”的管控体系。

　　（六）强化资金要素保障工作。陆丰市甘薯全产业链高质量发展建设项目，总投资1.8亿元，建设内容包括新建甘薯脱毒种苗实验室、甘薯脱毒种苗驯化玻璃温室、甘薯脱毒种苗扩繁大棚、甘薯加工仓储基地、甘薯数字农业云平台、甘薯品牌与文化展示中心。下来，将重点做好以下资金保障工作。一是指导陆丰市甘薯全产业链高质量发展建设项目申报专项债券资金。目前，该项目已纳入2026年地方政府专项债券资金储备库，并经省发改委、省财政厅两部门审核通过。因项目尚未取得初步设计及概算批复文件，暂不具备专项债券发行条件。下一步，建议项目单位加快推进相关前期工作，尽早完成初步设计及概算批复手续，我局将积极推动该项目纳入专项债拟发行项目清单，并支持获得专项债资金。二是争取项目前期工作经费。根据《广东省发展改革委关于开展2026年第二批重大项目前期工作经费申报工作的通知》(粤发改重点函〔2026〕437号)精神，我局已将陆丰市甘薯全产业链高质量发展建设项目前期经费需求上报省发展改革委，下一步我局将积极争取省发展改革委的大力支持。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

汕尾市发展和改革局

　2026年8月4日