邓晓馨委员：

　　您提出的《关于集成推进产业提质升级的提案》（经济建设类第2026023号）收悉。经综合市投资促进局、市科学技术局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市商务局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、我市产业发展基本情况

　　近年来，我市立足新发展定位，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排，聚焦“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”的全新目标，坚持实体经济为本、制造业当家，因地制宜发展新质生产力，全力推进项目引育、科技创新、产业升级，产业发展质效稳步提升，产业发展基础不断夯实。

　　（一）项目支撑持续夯实，投资动能持续释放。我市招商体系持续完善，“1+6+N”招商全流程闭环管理机制迭代升级，链式招商、深汕联合招商、多元品牌活动等取得积极成效。2025年全市引进产业项目223个，合同投资额852.86亿元、同比增长196%；2026年以来，全市新引进产业项目131个，合同投资额362.53亿元，其中超5亿元项目18个、超10亿元项目11个、超20亿元项目4个。大项目、好项目持续落地，为产业高质量发展注入强劲动力。

　　（二）科创赋能成效凸显，创新生态持续优化。全市科创梯队持续壮大，现有高新技术企业132家、入库科技型中小企业412家。红海湾实验室、深汕中心医院、南海海缆、信利光电等省级重点科创平台创新成果丰硕。红海湾实验室聚焦海洋能源关键技术攻关，取得专利32项、牵头制定国家标准1项；深汕中心医院省重点实验室填补我市学科类省级重点实验室空白，累计发表SCI论文33篇，累计申请发明专利15项、实用新型专利11项；南海海缆、信利光电实验室多项科研成果成功落地转化，产业化经济效益显著。“湾区研发+汕尾制造”协同模式深度落地，逐步构建起科技创新赋能产业升级、产业发展牵引技术创新的良性发展格局。

　　（三）产业体系加速成型，发展能级持续跃升。我市聚焦电子信息、海工装备、新能源、新能源汽车等重点产业领域，大力培育和发展新质生产力，推动产业集群集聚发展。电子信息产业依托信利、比亚迪电子等骨干企业，形成配套完善、链条完整的产业集群，产业支撑能力稳步增强。陆丰海工装备基地集聚多家行业龙头企业，产业集聚效应持续放大。新能源产业立足优质滨海资源，深耕海上风电、新型储能核心赛道，集聚龙头企业、完善产业链配套，建成“风光水火核储”一体化综合能源体系，全市电力装机总容量达1147.4万千瓦。新能源汽车产业以比亚迪为链主，集聚上下游配套企业，比亚迪新技术院汽车研发（汕尾）试验基地、第二代刀片电池项目、红海湾绿色制造产业园等项目加速推进，产能持续释放。同时，稳步推动金银珠宝、纺织服装、食品加工等传统产业提质增效、品牌升级，通过“跨境电商+产业带”、产业联盟协同发展等新模式赋能转型，力争“十五五”期间培育形成百亿级传统优势产业集群。

　　二、下一步工作思路

　　下来，我市将全面吸纳提案合理化建议，立足补短板、强弱项、扬优势，聚焦项目全周期管理、产学研深度融合、新质生产力培育三大重点，精准施策、靶向发力，持续推动全市产业高质量发展。

　　（一）构建项目全生命周期管理体系，赋能项目快落地、快见效。始终坚持“项目为王”理念，全链条优化项目引育、建设、服务闭环流程。前端精准靶向招商，紧扣电力能源和海工装备、电子信息、新能源汽车和新材料、传统优势产业等9大主导产业链，深化“湾区研发+汕尾制造”模式，依托比亚迪、海上风电等龙头企业开展链式招商，重点引进大湾区“专精特新”配套企业，推动产业链集群集聚，深度嵌入大湾区产业分工体系。中端强化要素保障，落实项目常态化调度，建立三张项目清单梯次推进，前置统筹土地、资金等要素，压缩项目审批落地时限。后端优化投后服务，依托数字化平台和政企沙龙破解企业难题，落实首谈责任制，规范项目准入标准，盘活低效闲置产业资源，因地制宜培育县域特色产业。同步搭建项目数字化管理体系，深入开展“四批·三百+”攻坚行动，全面筑牢招商引项目、落地建项目、投产达效益的闭环发展格局。

　　（二）健全科创产业互促机制，畅通产学研成果转化通道。持续健全科创与产业协同互促发展机制，打通科技创新、成果转化、产业落地全链条，打造科技、产业、人才良性循环的优质创新生态。深入实施科创攻坚行动，围绕产业链精准布局创新链、人才链、资金链，做强红海湾实验室、南海海缆、信利等省级重点科创平台，高效运营市产研院、广工大创新院、中大海洋科学院等校地合作平台，加快共建广航海工装备研究院，提速推进比亚迪研发试验基地建设。持续深化“研发在湾区、转化在汕尾”科创发展模式，统筹布局建设众创空间、科技企业孵化器、科创产业园，全力推动创新岛各类科创项目落地投产。同步抓实人才引育留用，联动华南师范大学汕尾校区开设产业定向专班，聚焦新能源、海工装备、海洋牧场等重点产业优化专业设置、定向培育人才。完善高层次人才认定标准和人才码便捷服务，升级人力资源产业园，集聚专业服务机构，精准匹配企业多层次、多元化用工需求。

　　（三）培育壮大新质生产力，迭代升级现代化产业体系。坚持培优扶强、迭代升级，统筹推动传统产业提质、新兴产业扩容、现代服务业增效、特色产业赋能，全面构建现代化产业体系。一是推动传统产业转型升级。聚焦珠宝首饰、服装加工、美妆轻奢等优势传统产业，依托海迪时尚美都产业园，推进产业数字化、智能化、品牌化、集聚化发展，融入时尚设计、绿色低碳发展理念，拓宽线上线下销售渠道，培育自主品牌和区域公共品牌，延伸产业链条、提升产品附加值。二是壮大战略性新兴产业。紧扣全市“1+3+5”产业发展布局，完善高端电子信息“芯—屏—端”全产业链条，做强海上风电关键零部件制造产业，升级“风光水火核储氢”一体化综合能源体系，依托比亚迪产业资源优势，深度融入深惠汕新能源汽车产业走廊，推动新兴产业集群化、规模化、高端化发展。三是提质扩容现代服务业。聚力发展物流、金融、科技、商务等生产性服务业，高标准建设区域性物流枢纽，以“跨境电商+产业带”深度赋能制造业转型升级，夯实实体经济配套支撑；提质发展文旅、康养、商贸等生活性服务业，深化“美食+文旅+体育”融合发展模式，依托各类赛事、展会创新消费场景，推动一、二、三产深度融合，培育新业态、激活新消费动能。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

汕尾市发展和改革局

       2026年6月29日