按照国家和省有关建立健全城镇非居民用水超定额超计划累进加价制度的工作部署, 结合我市实际,市发展改革局、市水务局、市住房城乡建设局起草了《汕尾市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》，经市政府同意，自2019年9月1日起实施，现将有关政策解读如下：
        一、为什么制定《汕尾市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》
        为贯彻落实《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广东省节约用水办法》等有关规定,根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》(发改价格〔2017〕1792号)《广东省发展改革委、广东省水利厅、广东省住房和城乡建设厅关于全面推进和完善非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》(粤发改价格〔2015〕805号)等要求,建立健全城镇非居民用水超定额超计划累进加价制度,充分发挥价格机制在水资源配置中的调节作用,促进水资源可持续利用和城镇节水减排,加快建设节水型社会,结合我市实际,制定本实施方案。
        二、制定《汕尾市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》法律法规规章依据是什么？
        （一）广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》
        （二）《广东省节约用水办法》(广东省人民政府令第240号)     
        （三）《国家发展改革委   住房城乡建设部关于加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》(发改价格〔2017〕1792号)
        （四）《广东省发展改革委  广东省水利厅  广东省住房和城乡建设厅关于全面推进和完善非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》(粤发改价格〔2015〕805号)
        三、非居民用水超定额超计划累进加价实施范围是哪些？
        非居民用水超定额超计划累进加价制度实施范围为：由城镇公共供水管网供水,纳入水行政主管部门定额用水或计划用水管理,并已抄表到户的非居民用水户。
        市和县（市、区）两级水行政主管部门审批权限范围内实行取水许可管理的取水户。
        四、非居民用水的定额和计划由哪个部门制定？
        非居民用水的定额和计划由各级水行政主管部门按照国家和省有关规定,根据本地水资源状况,结合非居民用户的生产、经营用水实际,按规定核定 。
        非居民用水户因产品结构调整、生产规模扩大等原因确需增加本年度用水计划指标的,可以书面形式向本级水行政主管部门提出申请, 重新核定计划水量。
        五、怎样计算分档(计划)水量和加价标准？
        用水户应当按照核定的用水定额或用水计划用水。 对纳入取水许可管理的取水户, 由市和县（市、区）两级水行政主管部门根据取水许可分级审批权限、按照《广东省实施<中华人民共和国水法》办法》的有关规定执行超定额超计划 累进征收水资源费标准。
        单位用户超定额、超计划用水的,用水单位除按计量的水量缴纳非居民用水对应类别基本水费外,对超定额、超计划用水的部分还需按照下列标准缴纳超定额超计划用水累进加价费用:  
        1、超定额(超计划)20%(含)以内的水量加价100%；
        2、超定额(超计划)20%不足40%(含)的水量加价150%；
        3、超定额(超计划)40%以上的水量加价250%。
        对高耗能、高污染、产能严重过剩等行业实行更严格累进加价制度,凡经有关部门认定并公布的限制类、淘汰类企业,各档加价标准分别为150%、200%、300%。
        非居民用水超定额超计划累进加价为各类别自来水基本水价,不包含污水处理费、垃圾处理费等其他费用。
        六、累进加价收费由哪个部门征收，资金如何使用？
        超定额超计划用水累进加价收费由水行政主管部门负责征收,也可委托供水企业代收代缴,使用财政部门统一印制的票据。非居民用水超定额超计划累进加价收费收入全额缴入财政专户,实行“收支两条线”管理，专项用于本级政府节水管理、节水科研工作和完善用水计量设施等。