汕价〔2012〕108号

各县（市、区）物价局，本局各科（室）、成本队、认证中心：  

为深入学习贯彻党的十八大精神，积极推进物价系统政风行风建设，优化政务服务环境，推进科学跨越发展，建设幸福汕尾，确保圆满完成各项工作目标任务，根据《省物价局印发全省物价系统行风评议活动方案的通知》（粤价〔2012〕273号）要求，决定从今年底至明年初开展全市物价系统行风评议活动，现将《汕尾市物价系统行风评议活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                               二○一二年十二月二十四日

汕尾市物价系统行风评议活动实施方案

为推进我市物价系统政风行风建设，不断转变工作作风，规范价格行为，提高服务质量，促进廉政建设，确保活动扎实开展，制定本活动方案。  

一、指导思想和主要目标  

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕党委政府中心工作，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，着力解决物价系统行业作风中群众反映强烈的主要问题，把开展评议活动与做好价格工作、规范价格行为、提高工作效率、提升服务质量、促进廉洁勤政结合起来，努力维护人民群众合法价格权益，为促进社会和谐、建设幸福汕尾提供有力保障。  

（二）主要目标。通过开展全市物价系统行风评议活动，力求达到的主要目标：一是行风建设责任制进一步落实；二是行风建设制度进一步完善；三是工作作风进一步改进；四是监督机制进一步健全；五是依法治价水平进一步提高；六是价格服务质量进一步提升。  

二、评议范围和评议内容  

这次行风评议的对象范围为全市各级物价部门。行风评议的内容主要包括：  

（一）落实责任、完善制度情况。主要评议：①各地物价部门领导班子抓行风建设、落实工作责任制情况；②建立和落实行风建设的计划措施、制度机制情况。  

（二）服务发展、工作思路情况。主要评议：①贯彻落实科学发展观，认真执行党委政府重大决策部署，建立健全稳价安民长效机制情况；②改进价格管理方式方法，解决“越位、错位、缺位”问题情况；③发挥价格工作职能作用，制定落实价格政策措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题等情况。  

（三）服务群众、价格惠民情况。主要评议：①实施价格惠民政策措施情况；②建立健全价格管理服务民意诉求表达渠道、听取吸收群众意见建议情况；③认真及时查处群众价格投诉举报情况；④改进作风、深入群众、开展调研等情况。  

（四）依法定价、依法执法情况。主要评议：①学习贯彻价格法律法规规章，严格依法行政、依法办事情况；②制定调整相关价格政策按规定落实价格听证制度、价格成本监审制度情况；③价格行政执法落实相关制度情况；④制定价格政策、开展价格执法中遵循公平、公正要求等情况。  

（五）服务态度、工作效率情况。主要评议：①价格管理服务事项办理落实规定的程序和时限要求情况；②落实电子监察、网上办理规定情况；③改进服务方式，简化办事程序，提高办事效率，强化服务意识，改善服务态度情况；④实行政务公开和落实公示制、承诺制、首问负责制、失职追究制等情况。  

（六）廉洁从政、规范管理情况。主要评议：①落实党风廉政建设责任制，干部廉洁自律情况；②结合本单位实际加强廉政风险防控工作情况；③健全各项规章制度，强化内部管理，严肃工作纪律等情况。  

三、主要工作和步骤安排  

行风评议要坚持统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、突出重点、讲求实效的原则，市物价局负责组织本局及指导本系统行风评议工作，各县（市、区）物价局负责组织本单位行风评议活动。时间安排在2012年12月中旬至2013年1月底进行。重点要抓住四个环节：  

（一）动员部署（12月20日-12月24日）。  

各地物价部门要高度重视，认真部署，积极发动。  

1.明确责任。各地物价部门要明确一名局领导负责行风评议工作，确保领导到位、人员到位、措施到位。  

2.制订方案。各县（市、区）物价局要按照本活动方案要求，结合当地实际，制订本单位的具体工作方案，组织本单位开展评议活动。  

3.积极动员。召开动员会议，统一思想，明确要求，并把动员学习作为提高物价干部行风意识的重要举措。加强宣传，利用媒体、网站、墙报等载体营造氛围。  

（二）查找问题（12月25日-1月5日）。  

各地物价部门要根据评议内容，通过多种方式，认真查找本单位行风建设方面存在的问题。  

1.开展“六评六查”。具体是：  

一是评责任落实情况，查行风建设责任制是否落实、行风建设计划措施是否完善；  

二是评服务发展情况，查贯彻科学发展观是否积极、落实上级决策部署是否到位；  

三是评服务群众情况，查察民情民意民艰是否主动、实施价格惠民措施是否扎实；  

四是评依法行政情况，查出台的价费政策是否科学、开展价格行政执法是否严明；  

五是评工作作风情况，查便民利民的措施是否健全、价格管理服务工作是否高效；  

六是评廉洁自律情况，查风险防控的机制是否构建、厉行勤俭节约规定是否严格。  

2.广泛征求意见。采取“走出去、请进来”的方式，认真征求意见。主要形式有：一是召开座谈会，分别召开价格业务联系单位和社会各界代表参加的座谈会、本单位干部职工座谈会，征求意见建议；二是上门走访，组织调查组，听取人大、政协及有关业务部门的意见建议；三是设立征求意见箱、电话、电子邮箱等形式，广泛听取群众意见。  

3.梳理存在问题。对收集到的意见建议，要进行认真的梳理和分析，并形成梳理材料，内容主要包括：征求意见的主要做法；抓行风建设的主要措施与成效；行风建设存在的主要问题及解决问题的主要措施。  

（三）开展评议（1月6日-1月10日）。  

各地物价部门要根据评议内容，结合当地实际，认真研究测评内容，通过多种渠道开展评议，了解掌握干部职工、相关单位和人民群众的评价。  

1.物价系统内部评议。市局通过发放《汕尾物价行风状况调查表（A卷）》（附件1）征求各县物价部门对市局及系统行风建设情况的评价，请各县（市、区）物价局按附件1要求填写并于2013年1月10日前报送市局（发到电子邮箱swwjj＠126.com）。  

2.价格业务单位评议。市局通过发放《汕尾物价行风状况调查表（B卷）》（附件2），征求价格管理服务对象单位的评价。各县（市、区）物价局可以参照该表征求相关单位的评价。  

3.社会各界网上评议。市局通过“汕尾价格信息网”设立“汕尾物价行风请您评”栏目，以《汕尾物价行风状况调查表（C卷）》（附件3），征求社会各界和人民群众对全市物价系统、市局及各县（市、区）物价局的评价。  

（四）整改提高（1月11日-1月10日）。  

各地物价部门要把整改提高作为开展行风评议的主要目的，通过扎实整改，推动物价系统行风建设上新台阶。  

1.制定整改措施。各地物价部门要针对行风评议中找出的问题，结合征集到的意见建议及评价，在认真分析原因基础上，逐条提出具体整改措施，并认真进行整改。要大力组织整改，对具备整改条件的问题要迅速整改，对客观因素一时难于整改的问题要拟订计划力争整改。  

2.完善行风制度。要把制度建设作为一项重要工作来抓，对原有的制度不完善的地方要进行修改完善，缺乏制度的要及时建立，促使行风建设制度化、规范化。应强化行风建设的内部监督机制，建立落实行风制度的保障措施。  

3.总结巩固提高。要认真总结行风评议的做法、经验及取得的成效，形成本单位开展行风评议情况总结。各县（市、区）物价局于2013年1月20日前将总结材料报送市局（发到电子邮箱swwjj@126.com）  

四、有关要求  

（一）加强领导，精心组织。各地物价部门要高度重视，要把民主评议、政风行风作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强    行风建设的重要手段，列入重要议事日程，建立责任明确、上下联动、密切合作、高效畅通的工作机制。要结合本单位实际，认真研究制订行风评议具体工作方案。加强领导，形成一级抓一级，一级对一级，齐抓共管，共同促进的良好局面。  

（二）求真务实，深入查摆。要坚持真查、真摆，通过多种渠道，采取各种形式，广泛征求意见，认真收集干部职工、有关单位和广大群众的意见建议，力求把群众最关心、反映最强烈的问题和影响科学发展的存在问题找准、找全、找实，对群众反映强烈的突出问题要认真查清查实。  

（三）统筹兼顾，促进工作。开展行风评议的目的是为了改进作风，促进工作。当前价格业务工作任务繁重，各地物价部门要坚持统筹兼顾、合理安排，处理好各项工作关系，做到“两手抓、两不误、两促进”，把行风评议活动与深入学习贯彻党的十八大精神、圆满完成价格工作任务紧密结合起来，做到互相促进，相得益彰。  

（四）评建结合，构建机制。各地物价部门要坚持把查找问题、落实整改、健全制度贯穿行风评议活动全过程，大力推行便民利民惠民措施，大力推进体制机制创新，建立健全靠用制度管权管事管人、按制度办事的长效机制。  

附件：1.汕尾物价行风状况调查表（A卷）  

      2.汕尾物价行风状况调查表（B卷）  

      3.汕尾物价行风状况调查表（C卷）

                               二○一二年十二月二十四日