7月14日，汕尾市召开市“百千万工程”指挥部会议，研究提出汕尾将探索走出“全域镇村共美共富”新路径，作为“百千万工程”五年显著变化的标志性成果和示范性标杆。

　　进入奋战“五年显著变化”的新阶段，全省“百千万工程”的工作重心聚焦在做大产业、做强县域方面。因此，县城城镇化建设提质增效、小城市培育和中心镇现代化建设、镇村片区组团发展“三项重点工作”成为重中之重，这也对进一步优化县域发展格局、增强县镇村发展动能提出了更高要求。

　　面对新形势，汕尾将如何抉择？

目标：全域镇村共美共富

　　汕尾这样的举措，也是从“全域镇村典型示范”转向“全域镇村共美共富”迈进。通俗来说，就是在打造“全域镇村典型示范”基础上，巩固提升、乘势而上，深化拓展“美丽环境”向“美丽经济”转化的期望，实现“共美”和“共富”。

　　那么，何为“全域镇村共美共富”？

　　“共美”是要保持环境美、农房美、风景美、生态美；“共富”是要实现产业富、集体富、口袋富、脑袋富。

　　今年汕尾提出探索“全域镇村共美共富”新路径的全新奋斗目标，目的是激励各地把建设、发展、改革各环节更加有效统筹起来，形成更有活力的城乡发展局面。

　　其最终目标——持续放大产业带动群众增收的富民效应。

　　为了达成这一目标，汕尾将依托区位优势、滨海优势、传统产业优势，深化产业布局和延链补链强链。

　　招商引资方面，汕尾将紧盯大湾区电子信息等外溢产能、央国企投资布局方向，用好以商招商、商会招商、基金招商，加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的格局。

　　企业服务方面，汕尾将高度重视市场主体培育等经济基础工作，不断优化营商环境，服务保障企业投产达产，切实解决企业运营当中的实际问题。

　　业态融合方面，汕尾将积极引进龙头企业，推动特色产业全链发展；深化工贸联动，依托“广货行天下、汕尾有好物”等活动，做好“跨境电商+产业带”文章，推动梅陇首饰、可塘珠宝等特色优势产业迭代升级。

　　作为潜力型旅游城市，汕尾消费市场潜力巨大，也将重点健全完善“吃住行游购娱”全链条服务体系，积极探索汕尾文旅发展“破圈”新路径。

　　例如大力培育海上运动、滨海旅游、乡村民宿等新业态，提速推进沙舌尾片区、冲浪社区等项目建设，全力打造“大湾区山海湖城休闲度假目的地”，推动文旅发展从单一山湖观光模式，加速向全域休闲度假模式转型升级。

路径：攻坚推进片区组团发展

　　要想真正实现“全域镇村共美共富”，攻坚推进片区组团发展是汕尾今年“百千万工程”的“重头戏”。

　　目前，汕尾全市谋划了21个片区组团覆盖50个镇街331个村居，以惠民产业为牵引，整体推进富民兴村，以点带面牵引带动“全域镇村共美共富”。

　　具体举措方面，首先，汕尾以党建引领破除统筹壁垒。

　　各地将充分发挥片区联合党委统筹协调、统揽全局的核心作用，以党建引领打破行政壁垒，以主导产业为核心统揽全域工作，每个片区必须先锁定核心主导产业，围绕产业盘点盘活片区资产资源，统一布局、分工协作、抱团发展，杜绝碎片化、单打式发展。

　　例如海丰县梅陇联安、陆丰“三甲”地区、海丰赤坑联村公司等率先在跨镇跨村联动上作出良好探索，于近日印发了《关于在全市镇村片区组团成立联合党委的实施方案》。

　　同时，汕尾以运营思维破解发展困局。

　　“大产业有大产业的打法、小产业有小产业的思路，关键是坚持市场化运营理念。”汕尾市委书记逯峰说，各地应聚焦惠民增收、就地普惠，立足实际布局投资小、见效快、稳收益、易落地的惠民项目，探索集体入股、产业分红、本地优先用工等多元利益联结方式，实现联农带农、稳定收益。

　　此外，汕尾还将开辟渠道突破要素瓶颈。例如探索市属、县属国资国企入股、债贷联动等市场化融资模式，通过合作开发、资产运营等方式积极盘活闲置集体物业、低效用地、停运项目等存量资产，激活内生发展动力。

　　在顺利实现“三年初见成效”阶段性目标、稳步向“五年显著变化”跨越迈进的关键节点，汕尾将乘势而上、再接再厉，聚力县域经济发展，放大产业富民效应，久久为功厚植县域高质量发展潜能后劲，奋力开创广东城乡区域协调发展新局面。