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汕尾市强化数字赋能助推全面绩效管理提质增效
2023-10-24 14:26     来源: 汕尾市财政局    发布机构:汕尾市财政局
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  汕尾市财政局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把“加强全过程绩效管理”作为提升财政资金使用效益的重要措施,抢抓汕尾市“四数联动”示范工程机遇,依托广东省“数字财政”系统框架,积极探索开展预算绩效管理信息化应用模块试点工作。2023年8月底汕尾市本级预算绩效管理信息化应用模块正式上线,标志着汕尾市预算绩效管理实现了“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”的全过程信息化;10月20日,汕尾市下辖6个县(市、区)全部实现绩效评价模块上线成功,成为全省首个实现市县两级全面上线预算绩效管理信息化应用模块的地级市,全面实施绩效管理进一步提质增效。

  一、聚焦“业务融合”,构建绩效管理和预算管理一体化新格局。汕尾市坚持绩效管理服务于预算管理,在全面对标对表财政部和省财政厅预算绩效管理业务规范和技术标准的基础上,结合汕尾市工作实际,依托“数字财政”系统开发建设绩效管理5大业务功能模块,把事前、事中、事后全过程绩效管理嵌入数字财政系统,事前评估报告作为项目入库的必要条件,绩效目标审核作为预算安排的重要依据,事中监控结果作为预算执行和预算调整的改进意见,事后评价为后续预算安排提供决策参考,并将结果应用贯穿绩效管理全过程,实现预算项目全生命周期闭环绩效管理,为精打细算用好财政资金提供技术支撑。

  二、聚焦“优化服务”,推动绩效管理工作全过程信息化。汕尾市坚持问题导向,深入摸清当前绩效管理基础工作存在的难点问题和用户业务管理需求,有针对性地拓展开发7大智能化特色管理模块,将绩效工作计划、绩效工作考核、工作协同、信息交流、第三方监管、档案管理及其他任务管理全部纳入系统管理,各预算单位、财政部门内部科室等均可通过系统简易操作即可完成各项工作任务,让“数据多跑路,部门少跑腿”。如,财政部门可通过“绩效工作计划”模块更加精准便捷地筛选自评复核和重点评价项目,“绩效评价”模块自动将参评项目名称、绩效目标、预算执行情况等基本信息推送给相关预算单位,大大减少手工录入工作量,同时避免错发、漏报等误操作,切实提升绩效管理工作便利度和工作效率。

  三、聚焦“约束有力”,健全“长牙齿”的结果应用机制。汕尾市牢牢把握结果应用这一预算绩效管理的“生命线”,将绩效评价结果全部通过系统进行反馈,并生成相应的结果应用建议,财政部门业务科室需对评价结果和应用建议进行确认(或说明不采纳的理由),结果应用情况同步抄送至相关预算单位,实现绩效结果应用全程留痕、更有约束力。比如,根据绩效评价结果,系统将自动按照“评价结果为‘中’的项目下一年度预算削减5-10%,‘低’的项目削减20-30%,‘差’的项目削减50%以上或取消”的规则生成结果应用建议供财政部门业务科室参考,真正实现绩效管理从“人工作业”向“数字应用”转变。

  四、聚焦“标准科学”,逐步建立健全预算绩效指标体系。绩效指标体系是绩效管理工作的基础和起点。汕尾市将完善预算绩效指标体系作为绩效工作重点,认真汇总分析现有绩效指标,总结提炼通用规范,加快推进预算绩效指标库建设,截至2023年9月底,汕尾市本级已在数字财政系统更新绩效指标9447条,初步形成定量和定性相结合、门类齐全的共性绩效指标框架。同时,建立绩效指标库动态管理机制,推动各业务主管部门加快建设分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,截至2023年9月底,汕尾市本级已建立覆盖159个部门近1000个项目的核心绩效指标库,为科学合理设置绩效指标奠定基础。

  五、聚焦“监管规范”,打造公开透明的绩效管理平台。汕尾市围绕加强第三方机构执业质量监管,专门设置“第三方监管”模块,各预算单位可通过系统反馈第三方机构现场核查工作纪律执行情况,财政部门按年度对第三方机构工作任务完成质量、信用信息等进行综合评价,评价结果在系统记录留痕可查询,实现对第三方执业质量的全过程跟踪和监管,督促第三方机构提升工作质量和效率,形成良性竞争氛围。

  下一步,汕尾财政将紧紧围绕全面实施绩效管理的总体要求,按照省财政厅的工作部署,持续优化完善预算绩效管理信息系统,指导各县(市、区)推广应用全过程绩效管理模块,实现市县两级贯通、业务规范统一、数据互通共享、系统高效协同,切实将“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念落到实处,为深入推进财政改革、促进经济高质量发展作出应有贡献。

  

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