【简述】 2004年，汕尾市精神文明建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，重在建设，以人为本，不断巩固、提高、延伸、辐射创建活动成果，精神文明建设呈现出整体推进、全面拓展的良好态势，城乡文明程度和市民文明素质进一步提高。

　　【理论建设进一步加强】 全市各级党组织按照中央、省委和市委的部署和要求，以各级党委学习中心组为龙头，以十六大和十六届三中、四中全会精神为重点，精心组织各种形式的理论学习宣传教育活动，不断拓展理论教育的深度和广度。3月，组织全市各县（市、区）及市直单位一批理论骨干参加中央党校中心组秘书班培训；4月，根据省委宣传部要求，及时调整学习计划，充实内容，把《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》纳入各级中心组学习内容；配合省委宣传部调研组对各县（市、区）宣传部、市直宣传系统党委（党组）中心组学习秘书队伍建设情况进行调研，并针对存在问题，提出改进措施；6月，根据市委人事变动，及时调整充实市委学习中心组的领导成员；7月，召开邓小平理论与汕尾改革开放——纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会；8月，成立以市委常委、宣传部长杨青为团长的十六届四中全会精神宣讲团，分赴全市各地宣讲；汕尾日报、市电台、电视台开辟理论宣传专栏，扩大宣传的影响面和学习覆盖面，推进了各级干部的理论学习；11～12月，举办全市科级干部和乡镇党委书记、镇长学习班。

　　【思想道德建设不断深化】 一是大力加强未成年人思想道德建设。8月，召开全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，制定并下发了《中共汕尾市委、汕尾市人民政府关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》和《汕尾市精神文明建设委员会关于加强和改进未成年人思想道德建设目标任务分工》，将加强和改进未成年人思想道德建设各项任务分解到责任单位；9月，部署在全市开展“传承文明、培育新人”未成年人思想道德建设实践系列活动，相继开展了“红色优秀影视展播月”、“红旗下的讲话”、“我在读书中成长”、“爱心小天使”、“美德在我家”、“做合格小公民”等系列活动；10月，市妇联、市教育局、市文明办共同启动了为期3年的“争做合格父母，培养合格人才”宣传实践系列活动；11月，组织开展两场家长子女“一事一例说家教”的讨论会；开展了“怎样才算合格父母，怎样才算合格人才”千字征文活动。二是以多种形式开展“三基”（党的基本理论、党的基本纲领、党的基本路线）和“三观”（世界观、人生观、价值观）教育活动。7月，在全市组织开展“祖国颂”演讲比赛，开展“凝聚力量，跨越发展”征文比赛；6月～11月，通过座谈、研讨、征文、辩论等形式在社会各界开展“我说建设小康汕尾”大讨论活动，大力宣传市第四次党代会提出的“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”这一奋斗目标。继续开展“寻找汕尾好市民”活动，宣传体现新时期汕尾人精神的市民风采，在全社会营造鼓励人们干事创业的良好氛围，为汕尾加快发展、全面建设小康社会提供强大的精神动力、思想保障和舆论支持。三是按照《汕尾市公民道德建设实施方案》的步骤，突出抓好公民道德教育。《汕尾日报》“公民道德建设大家谈”专栏、市电视台精神文明建设摄影大赛及公德宣传专题片生动地宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献、开放兼容、科学理性、环保惜物”的32字广东公民道德基本规范；继续深入在党政机关、企事业单位、行业窗口、中小学校、农村、社区等不同层次和团体各有侧重地开展公民道德教育和实践活动；继续开展“美德在我家”、“婚育新风进万家”、“廉内助”等活动，组织人们广泛参与家庭美德建设；继续开展“希望工程”、“扶贫助困”、“送温暖、献爱心”、“春蕾计划”、“志愿者”活动，在整个社会营造积极、健康、向上的良好氛围；12月，召开全市开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动动员大会，启动为期3年的“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。

　　【文化事业有新起色】 认真抓好《中共汕尾市委、汕尾市人民政府关于加快建设文化大市的实施意见》的贯彻落实，加快建设文化大市的步伐。一是大力繁荣文艺创作，提高创作和表演水平。参与广东省“百歌颂中华”歌咏比赛获得铜奖和组织奖；陆河客家山歌《青梅情》获粤、赣、闽、桂四省客家山歌邀请赛金奖；全市10个节目参加蒲公英2004年中国青少年艺术新人大赛获得3金3银1铜的好成绩；2004年广东省美术、书法、摄影作品联合展，汕尾市有23件作品入选，其中，有9件作品获优秀奖。汕尾渔歌《出海·捕渔》节目获广东省老年文化艺术节铜奖。市渔村学校《海娃》少儿舞蹈获第六届少儿艺术节银奖。二是加强管理，确保文化市场有序发展。全面开展“网吧”、音像市场、秋季盗版教材辅导读物专项整治工作，加强歌舞娱乐和演出市场管理，依法查处“三无”演出团体和色情演出活动。全年全市文化部门共出动5800人次，检查文化经营单位2450家，检查印刷企业250家，查处接纳未成年人进入网吧68家，查缴盗版音像制品1.6万张，非法书刊5600册，淫秽色情出版物370册。三是深入调查，加强对民间艺术的保护。对全市民间艺术项目进行全面调查，汕尾市民族民间文化资源有9个种类、69个项目，其中传统民间艺术40个，传统工艺与技艺12个，民俗15个，以及语言文字、口述文字等。2004年，市及各县（市、区）都成立了民间艺术保护工作领导小组，确定白字戏、正字戏、西秦戏和汕尾渔歌为重点保护项目，陆河县高景和陆丰市皮影艺术为候报项目。四是深化文化体制改革。遵照省的要求，认真做好广播、文化、新闻出版局的合并工作，按照加强与改善党对意识形态领导、行政决策与行政执行相协助，精简、统一、高效，政事分开、政企分开、管办分离的原则，深入调查摸底，确切了解原单位的人员情况及债务、债权情况，制定有关单位合并的实施方案。

　　【精神文明创建活动向深度拓展】 围绕“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”的奋斗目标，动员、组织群众积极参与各项创建活动。创建文明城市方面，按照《汕尾市创建文明城市规划》，各部门各司其职，各负其责，认真抓好城市的建设、管理，市容市貌进一步改观；10月，调整精神文明建设委员会成员并落实成员单位在创建文明城市活动中的职责；12月，为使创建文明城市工作进一步扎实开展，制定了《汕尾市创建文明城市实施方案》，将近期创建工作分解为10个内容，成立10个工作小组，围绕目标任务，落实工作责任制。在全市城乡深入开展“讲卫生讲科学讲文明树新风”活动，引导人们摒弃乱扔乱丢、乱停乱放、污染环境以及语言粗俗等不良行为，大力整治环境、革除生活陋习、普及科学知识；坚持按照“做好规划，分类指导，广泛发动，齐抓共建”的要求，精心实施“碧水蓝天工程”、“道路畅通工程”、“平安工程”。创建文明社区工作有新举措，以选送参加全国社区文艺汇演节目为契机带动社区文艺活动的开展，以“全民健身方案”的实施掀起社区体育活动的高潮，充分发挥社区在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用，并以此推动社区各项工作的开展。以“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动推动创建文明社区工作上新台阶。
　　文明村镇创建取得新进展，文明小康村、生态示范村、文明户创建出现了以村带户、以户促村的良好态势，“卫生进村居，健康在家园”活动广泛持久开展，以“小康达标”为主要内容的文明村镇创建活动在各地扎实开展。陆河县23个精神文明建设示范村坚持开展以“改造生活环境、改进生活方式”为主要内容的创建文明镇、村活动，取得良好效果，带动了全县创建文明村镇活动的开展；市城区、海丰县、红海湾开发区深入开展“告别陋习树新风”活动，村镇“脏、乱、差”现象得到改观。
　　文明行业创建，按照《汕尾市创建文明行业规划》的部署，3月，下发了《关于在全市广泛开展创建文明行业活动的通知》，要求各行业结合自身的实际深入进行职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育，建立健全各项规章制度，如服务承诺制、公示制、首问负责制等，自觉接受社会监督，促使各行业服务意识的增强和服务质量的提高。重点抓了与群众生活密切相关的窗口和行业，如城建、交通、卫生、电信、邮政、税务、工商等服务部门，广泛开展便民、利民、为民活动，切实解决社会的热点难点问题。文明示范窗口、文明单位、文明旅游区、文明商户、“青年文明号”、“岗位能手”、“职业道德标兵”、“创业之星”“百城万店无假货”等创建活动深入开展；对全市6家非公有制企业开展精神文明创建活动情况进行调研，进一步把握全市非公有制企业精神文明建设工作情况，为下一步制定汕尾市非公有制经济精神文明创建活动评先评优标准提供依据。文明零售户、文明个体经营户创建活动全面铺开。12月，市文明委组织对2003年度精神文明建设先进单位进行复查，根据复查情况制定了符合汕尾实际的《汕尾市文明单位建设管理办法》，为创建活动的经常化、制度化、规范化提供了依据。（蔡曼如）