一、起草背景

　　广东省中小企业融资平台（以下简称“中小融”平台）是在省政府统一部署下，由省地方金融监管局会同省政务服务数据管理局率先构建“数字政府+金融科技”的广东模式，应用领先的区块链、人工智能、云计算等金融科技手段建设起来的融资对接平台。“中小融”平台是全国第一个对全省范围内中小企业进行商业信用分析评价的平台，是金融业回归实体经济本源和优化营商环境的重要载体，也是探索“数字政府”和金融创新深度融合的重要实践。

　　推广和应用“中小融”平台，在“中小融”平台基础上，结合我市农业、海洋渔业、临港工业等产业特点，打造广东省中小企业融资平台汕尾专区（下称汕尾专区）作为汕尾市重要的金融基础设施，建立长效运营服务体系，为广大企业和金融机构搭建信息共享和融资对接的桥梁，对于缓解我市银企间信息不对称、畅通企业融资渠道、推动金融机构实现信贷有效投放、提高银企对接效率等具有重要意义。

　　二、主要内容

　　《方案》分为重要意义、工作目标、工作任务、工作保障和工作要求四方面内容及建设需求方案、运营建议书两个附件。

　　（一）重要意义。阐述广东省中小企业融资平台（下称“中小融”平台）的建设背景，指出在“中小融”平台基础上，结合我市农业、海洋渔业、临港工业等产业特点，打造广东省中小企业融资平台汕尾专区（下称汕尾专区）作为汕尾市重要的金融基础设施，建立长效运营服务体系，为广大企业和金融机构搭建信息共享和融资对接的桥梁，对于缓解我市银企间信息不对称、畅通企业融资渠道、推动金融机构实现信贷有效投放、提高银企对接效率等具有重要意义。

　　（二）工作目标。2020年9月底前，完成汕尾专区系统开发并正式上线运行。至2020年末，汕尾专区建设所需税务、社保、公积金、司法、民政、水电气等16个涉及部门的信用数据基本接入；全市所有银行实现进驻并在汕尾专区发布适用于中小微企业和个体工商户的融资产品，所有市场主体导入汕尾专区，实现平台企业（含个体户）用户数达到7000家，我市企业（含个体户）依托汕尾专区进行融资成为常态化融资途径。利用1-2年时间，搭建汕尾专区运营维护体系，实现汕尾专区建设、运营维护工作的可持续发展。

　　（三）工作任务。一是成立汕尾市中小融平台建设工作领导小组。以市政府分管副市长为组长，各有关单位为成员，负责统筹领导汕尾专区工作。工作领导小组下设工作专班，人员从有关单位抽调；二是打造汕尾专区。建设汕尾专属门户，设置“农村金融”和“海洋金融”特色板块，展示各县域融资情况和融资案例，利用汕尾专区，构建适应产业强发展的金融服务体系；三是搭建汕尾专区运营维护体系。由市金融局下属事业单位市金融服务中心负责汕尾专区运营维护和宣传推广工作，但考虑到实际工作需要，前两年委托专业公司负责运营维护；四是加强数据归集与接入。组织数据责任部门完成税务、自然资源、市场监管、环保、公积金、社保、水、电、气等相关数据汇聚和编目工作，并通过汕尾市政务信息资源共享平台或汕尾市大数据中心对接汕尾专区；五是建立健全信息共享机制。实现“中小融”平台汕尾专区与“粤信融”平台、海洋金融平台、粤商通平台、广东股交运营中心等数据共享；六是提高金融服务水平。明确金融主监管部门、银行机构职责，要求银行机构成立工作团队，建立工作机制，做好融资产品动态管理、融资需求及时对接服务工作；七是加大汕尾专区宣传推广力度。市直各行业主管部门通过线上+线下、传统媒体+新媒体各种手段多措并举宣传推广平台。

　　（四）工作保障。一是经费保障。汕尾专区功能建设及运营维护成本费以实际招投标为准。由市金融局向省地方金融监管局申报2021年省促进经济发展专项资金（金融服务）用于汕尾专区功能建设和运营维护，若省专项资金拨付后仍不足以负担汕尾专区功能建设和运营维护的，则不足部分由市财政统筹解决。市金融服务中心负责汕尾专区的运营维护与宣传推广，所需人员费用支出、运营维护、宣传推广、日常办公等费用由市财政统筹解决，列入市金融局每年财政预算。二是工作要求。要求各级各部门和辖内金融机构提高认识、加强领导，密切配合、协同推进，建立机制、强化监督。

　　（五）附件。附上《广东省中小企业融资平台汕尾专区建设需求方案》和《广东省中小企业融资平台汕尾专区建设和运营建议书》两个方案，对汕尾专区系统建设、运营维护与推广等内容作出详细说明。

　　三、政策依据

　　1.关于印发《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》的通知（粤金监〔2019〕58号）

　　2.省地方金融监管局 省科学技术厅 省工业和信息化厅 省政务服务数据管理局关于推动做好广东省中小企业融资平台工作的通知（粤金监函〔2020〕55号）