12月24日上午，中国共产党汕尾市第八次代表大会开幕。张晓强同志代表中国共产党汕尾市第七届委员会向大会作了题为《聚力老区振兴 奋进靓丽明珠 奋力谱写新时代汕尾现代化建设新篇章》的报告。大会由逯峰同志主持。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，响应党的伟大号召，团结带领全市各级党组织、广大党员干部和人民群众牢记嘱托、勇担使命，坚定信心、奋发进取，为谱写新时代汕尾现代化建设新篇章而努力奋斗。
市第八次党代会应出席代表401名，大会实到398名，符合规定人数。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会委员有：张晓强、逯峰、余锡群、叶健德、黄志坚、马广驰、林少文、梁红武、陈德忠、李志、吴伟达。
在主席台就座的还有大会主席团全体成员，不是主席团成员的市人大常委会、市政府、市政协班子成员，担任过我市正厅级领导职务的老同志，应邀参加会议的市各民主党派、市工商联主要负责人。
大会在雄壮的国歌声中开幕。
张晓强代表七届市委向大会作报告。他指出，市第七次党代会以来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委“1+1+9”工作要求，紧抓经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在汕尾落地生根、结出丰硕成果，综合实力显著提升，改革开放纵深推进，城乡面貌发生华丽蝶变，民生福祉持续增进，社会治理实现根本转变，党的领导和党的建设全面加强。五年砥砺奋进、春华秋实，最根本的在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。五年勇毅前行、硕果累累，是省委正确领导、关心支持的结果，是在历届市委打下坚实基础上全市各级党组织和广大干部群众勠力同心、持续奋斗的结果。 今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是汕尾发展的重要黄金期、机遇期、窗口期，必须发挥比较优势，才能赢得发展主动。 ◆要始终牢记习近平总书记对革命老区的殷殷嘱托，坚定不移扛起海陆丰革命老区全面振兴发展的历史使命，奋力把为人民谋幸福的伟大事业不断推向前进；
◆要胸怀大局、把握大势，坚定必胜信心、增创战略优势，努力在应对各种变化变局中不断开创现代化建设的新局面；
◆要深刻认识新发展阶段的新趋势新特征，主动把工作放在今后更长时间段去把握、谋划、推进，走实走好新发展阶段汕尾高质量发展之路；
◆要抢抓新机遇、勇担新使命，努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出汕尾新的更大贡献。
今后五年，全市发展的总体目标是：圆满完成“十四五”规划目标，经济建设步入高质量发展轨道，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，文化软实力切实增强，共同富裕取得实质性进展，生态文明建设达到新高度，革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠建设取得突破性进展。到二〇三五年，我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成革命老区高质量发展示范区和沿海经济带靓丽明珠。未来五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实省委“1+1+9”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以加强党的全面领导和党的建设为根本保障，以全面深化改革开放为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全力把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市。 谋划汕尾未来的发展，我们必须坚持推动高质量发展、竞争力提升、现代化建设的总体定位。聚焦高质量发展，更加注重创新、协调、绿色、开放、共享发展，着力构建具有革命老区特色的市域新发展格局，加快把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区。聚焦竞争力提升，找准突破口和主攻方向，推动资源优势、区位优势、后发优势转化为竞争优势，不断提升现代产业竞争力、创新驱动竞争力、改革开放竞争力、生态宜居竞争力和城市综合竞争力，加快把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠。聚焦现代化建设，坚持中国式现代化道路，拉高标杆、补齐短板，努力缩小与珠三角地区的差距，加快建设物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全方位发展的现代化滨海城市。 今后五年的具体目标是：综合实力实现进位赶超，主要经济指标增速保持全省前列；共同富裕取得实质进展，居民人均可支配收入增速走在全省前列；城乡区域发展更加均衡，城乡一体融合和全市域协同发展扎实推进，乡村振兴持续走在全省前列；文化软实力进一步增强，建设成为更具影响力的文化强市和“善美之城”；社会治理加快提质增效，建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一；绿色生态优势持续提升，建设成为对接“双区”的宜居新家园、旅游休闲地、美丽大花园。 要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建现代化经济体系。增强科技创新实力，建设高能级创新平台，完善科技创新政策，提升自主创新能力，广泛聚集创新人才，切实提升科技成果转化和自主创新能力水平。全面构建现代产业体系，坚持把产业培育转型作为高质量发展的关键抓手，立足汕尾所有所优所能，加快构建一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的“3+2”现代产业体系。深入实施扩大内需战略，发挥优势、把握机遇，持续激发消费潜能、扩大有效投资，在积极主动服务全省打造新发展格局战略支点中走出新路径、作出新贡献。充分激发市场主体活力，千方百计把市场主体保护好、服务好、发展好，培育壮大市场主体，精准施策优化服务，切实为高质量发展积蓄更强动能。 要大力发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。着力增强市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力，切实把坚持党对一切工作的领导落到实处。建设更高水平法治汕尾，坚决维护宪法尊严和权威，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，一体推进法治汕尾、法治政府、法治社会建设。建设更高水平平安汕尾，统筹发展和安全，坚持以大概率思维应对小概率事件，全力推进防风险保安全护稳定，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。打造基层治理“汕尾样板”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级横向为镇村组三级、纵向为“大数据+网格化+群众路线”的“田字型”基层治理体系，着力构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”的基层治理新模式。 要用好改革开放“关键一招”，持续为高质量发展注入新的生机活力。注重改革系统集成、协同高效，谋划一批战略战役性改革，推动一批创造型引领型改革，打造一批在全省乃至全国立得住、叫得响的汕尾改革品牌。深化重点领域和关键环节改革，把握好推动改革的时度效，努力形成一批可复制、可推广的汕尾改革经验。完善改革推进落实机制，健全党委领导改革工作体制机制，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，切实激发基层改革创新活力。全面拓展更高水平的对外开放，坚定不移实施“东承西接”战略，以“五共联动”全面接轨深圳、全力融入“双区”，以“四个联动传导”主动对接横琴、前海两个合作区建设，加快制度型开放步伐，着力打造粤东地区对外开放的高水平枢纽平台。 要践行社会主义核心价值观，着力提升文化软实力。增强文化自觉、坚定文化自信，着力做好以文化人、以文惠民、以文兴业三篇文章，打造精神文明建设新高地，推动文化事业新繁荣，促进文化产业新发展，加快建设文化强市。 张晓强强调，要全面提高发展平衡性和协调性，加快推进城乡区域一体化发展。聚力提升城市发展能级，坚持高起点规划、高品质建设、高水平管理，全面提升汕尾城市的辨识度和宜居力。全面推进新型城镇化，坚持城乡统筹、区域协调，推进就地就近城镇化，纵深推进“综合交通大会战”，逐步提高常住人口城镇化率。加快推进乡村全面振兴，坚持以党建为引领，以推进乡村振兴示范带建设为抓手，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 要坚持以人民为中心的发展思想，蹄疾步稳推进共同富裕。以社会保障、社会民生、社会事业“三社联动”为抓手，全面提升居民收入水平、教育现代化水平、健康服务水平、社会保障水平，加快构建具有汕尾特色的民生保障体系，推动老区人民加快实现共同富裕，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 要践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化国家生态文明示范区建设。深入贯彻习近平生态文明思想，以减污降碳协同治理为总抓手，打好“升级版”污染防治攻坚战，健全生态环境管理体制机制，有序推进碳达峰碳中和，努力打造绿色发展的先行地、示范区。 要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为奋进新征程、实现新跨越提供坚强的政治保证。旗帜鲜明加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持之以恒强化党的创新理论武装，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强基层党组织建设，着力锻造高素质专业化“狮子型”干部队伍，驰而不息正风肃纪反腐，持续营造风清气正的政治生态。 大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，加快建设革命老区高质量发展示范区和沿海经济带靓丽明珠，奋力谱写新时代汕尾现代化建设新篇章。
中国共产党汕尾市第七届纪律检查委员会向大会作书面工作报告。
市直和驻汕各副处级以上单位有关负责同志，市各民主党派、市工商联主要负责人和无党派代表人士，高层次人才、高等院校主要负责人等列席开幕大会。
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