2018年上半年，全市供销社系统在市委市政府正确领导下，在省供销社的大力支持下，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化供销合作社综合改革的工作部署，坚持为农服务的宗旨，紧紧围绕深化供销合作社综合改革主线，结合实施乡村振兴战略，以构建新型助农服务体系、创新企业机制体制和加强基层合作社建设为重点工作，推进经营创新、组织创新和服务创新，取得了一定的成绩。预计，今年上半年全市供销社系统实现经营总额6.3亿元，同比增8%，其中商品总购进3.1亿元，同比增12.56%，总销售3.2亿元，同比增长4.02%，总利润196万元，实现利润的较大增长。  

一、2018年上半年主要工作  

（一）大力学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面加强党的政治思想教育  

1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。党的十九大以来，市供销社认真贯彻中央、省委和市委部署，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神作为首要政治任务，采取一系列有力措施，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，为供销社综合改革提供了强大精神动力。一是组织会议专题学习。市供销社先后10次召开党组（扩大）学习会、4次党支部专题学习会、党课1次和专题讲座1次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神，每次学习安排部分同志交流发言，力争每学一遍都有新的收获和感悟，真正做到学深悟透，把总书记重要讲话精神内化于心、外化于行；二是领导干部带头学。社党组三位成员能自觉提高政治站位，带头做好学习笔记，督促党员干部认真学习，每次集中学习，由一位班子成员做主题发言，带头谈个人学习感悟，并以普通党员身份参加支部学习，真正在学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的过程中发挥好表率作用，持续推动学习宣传贯彻工作往深里走、往实里抓；三是抓好个人自学。全社党员干部在集中学习的基础上，能够坚持利用个人业余时间对习近平总书记重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》第二卷等进行学习，要求全体干部职工做学习笔记和写心得体会，做到长期坚持、不断深化，充分认识习近平总书记重要讲话中提出的新思想、新观点、新论断的重大意义，将思想和行动统一到重要讲话精神上来，努力为供销社事业作出积极贡献。四是督促下属企业学。市社领导到直属企业检查指导工作时，都会督促检查学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神的情况。五是做好学习宣传，营造浓厚的学习气氛。充分利用横幅、简报、宣传栏、电子显示屏、供销社网站等形式，多角度反映学习贯彻动态，全方位宣传学习贯彻情况。  

2.全面加强党的建设，全面从严治党。一是建立健全党组书记为第一责任人、其他党组成员分工负责“一岗双责”党建责任制。二是进一步加大正风肃纪、政务政治的力度。践行“三严三实”、反对“四风”、落实中央八项规定精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个信念”，全面肃清李嘉、万庆良流毒影响。三是抓好党风廉政建设和反腐败工作，召开党风廉政工作会议，部署党风廉政和反腐败工作，健全机关干部廉洁从政行为规范和八小时外管理规定，层层签订党风廉政建设责任书，完善廉政风险防控机制。四是坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，发挥党支部的战斗堡垒作用，有力保证了综合改革工作有序开展，各项重点工作进展正常。  

（二）深入推进供销合作社综合改革  

1、开展深化供销合作社综合改革督察调研工作。为推动全市深化供销社合作社综合改革工作有效落实，市供销社和市委改革办组成联合督察调研组，以召开座谈会、听取汇报、资料审阅、实地督察的形式，对城区、陆丰市、海丰县、陆河县4个县（市、区），就配套文件政策出台、组织架构建设、改革工作落实、财政专项资金落实等重点工作开展专项督察调研。  

2、开展“对标乡村振兴战略，推进供销社综合改革”专题调研。为了贯彻落实党的十九大精神，积极响应乡村振兴战略，按照市委市政府开展“深调研”的部署要求，今年1至5月份，我社围绕《对标乡村振兴战略，推进供销社综合改革》的主题，分两个小组展开调研，通过采取听取汇报、查看资料和实地考查等方式，全面了解我市供销社系统基层组织和社有企业的基本情况、存在问题，提出对策建议，并进行梳理和汇总，形成调研报告。接下来市供销对标乡村振兴战略，发挥为农服务的优势，密切与农民利益联结，不断提高农民在农业产业发展中的参与度和受益面，建成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的供销合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。  

3.推进供销合作社综合改革。各级供销社根据综合改革实施方案，主动落实改革主体责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神为指导，扎实推进新时代供销社综合改革工作。  

一是实施开放办社，加强内外联合，引进社会资本，深化社有企业改革。今年以来，市供销社继续深化开放办社，以供销社资产和产权为纽带，通过组织、产权、经营、资本和用人开放等多种途径，广泛吸收社会资金和社会人才入社，推进社有企业改革。为拓展汕尾市新供销商贸有限公司业务，打破原有的机制体制，对公司的经营团队进行人事调整，引进社会人才作为公司的法人和经理，并组建一支经营团队，负责对新供销商贸有限公司的股份制改制和经营。加快开放办社的步伐，引进广东新供销商贸股份有限公司，在汕尾地区设立分公司，开展保洁系列产品批发业务，补齐日用消费品销售短板，从3月份开始，每月可达到150万元的营业额，为城区居民提供优质价廉的消费品。汕尾中膳新供销食品供应链有限公司已开始业务对接，与岁宝集团公司洽谈粤东地区食品配送业务。  

二是构建新型助农服务综合平台，把新时代供销社工作纳入乡村振兴大局中来谋划和落实。今年开始，在五年内，规划建设市、县、镇三级助农服务综合平台38个。汕尾市新供销商贸有限公司和陆丰市跨越种养专业合作社共同出资200万元，在陆丰市上英镇建设汕尾市新供销三农综合服务中心，占地面积500多平方米，建成后服务中心包括农产品展示厅、农产品检验检测室、三农培训服务室、农业技术咨询室、产品分拣包装车间和农产品冷藏储存室，服务范围将覆盖陆丰、海丰、红海湾三地10个乡镇，现项目前期市场询价和土建工程等图纸设计工作已完成，预计7月份开始土建工程建设。各县（市、区）供销社都在积极筹划构建县镇两级助农服务综合平台，把助农综合服务平台作为我市供销社实施乡村振兴战略的重点工作之一，为乡村振兴贡献我们供销社人的力量。  

三是加快基层社改造，提升基层社服务功能。基层组织是供销合作社改革发展的基础，是供销合作社为农服务的前沿阵地，继续抓好分类改造基层社，提升和恢复基层社的服务功能。陆丰市博美供销社通过土地置换的方式，引进资金对原仓库进行改造升级，面积按照1：1.15的比例进行置换，其中200多平方米作为博美供销社办公场所，1300多平方米的1楼店面作为博美供销社经营服务场所。陆河县南万供销社年初对农贸市场进行改造，占地面积480平方米，总建筑面积2500平方米，预计2018年12月前完工。陆河县的河田、东坑、水唇，海丰的公平、西坑等镇供销社也在加紧开展升级改造的前期工作。按照奖励基层社的改造升级的方案，陆河螺溪、海丰可塘、城东镇供销社通过考核，各获得5万元的奖励。  

四是做好农资和农产品销售，提升为农服务水平。市供销社坚持服务“三农”，充分发挥农资经营主渠道的作用，积极做好我市春耕农资的储备和供应工作，今年主要的化肥农药价格上涨，社有经营企业从去年底开始储备化肥农药，稳定化肥农药市场价格，今年上半年供应化肥43190吨，农药9748吨，农用薄膜135吨，农资经营占我市市场份额65%左右。4月12日，汕尾市供销社联合汕尾市法学会、陆河县供销社在陆河县新田镇参城村举办“农资·普法保春耕、助力乡村振兴”现场宣传活动，活动现场讲解科学选购农资方法和农药化肥安全使用技术，宣传绿色环保理念，发放各类宣传资料1000多份，接受群众咨询服务400多人次，免费发放1000份农药、化肥300份共8吨，吸引周边村民600多人踊跃参加。  

针对今年荔枝丰产，可能导致果农增产不增收的实际，市供销社提前谋划，制订荔枝销售方案，确保荔枝销的出去，卖的好价钱。一是利用我社网站进行宣传，大力宣传我市荔枝生产和销售情况；二是向山东、黑龙江等10多个省份的兄弟供销社发出一封信，大力推介我市荔枝，要求帮助促销；三是对接广东供销E家，帮助汕尾做好荔枝销售，协调汕尾网商协会，积极加大线上线下销售。预计通过供销社渠道可促销荔枝4万吨左右。  

此外，抓好精准扶贫（陆丰市南塘镇后西村）和创文创卫挂驻帮扶工作，信息、保密、计生和消防安全等工作也取得较好成绩。  

二、主要问题和困难  

今年，我市供销社综合改革深入开展，取得了阶段性成效，但仍然存在一些问题和短板，长期以来积累的一些矛盾和问题凸显。  

一是各级社有企业发展乏力，缺少有效的抓手和措施，亟需发展壮大。  

二是全市供销社系统干部职工抢抓机遇、加快发展的认识还不够统一。一些基层供销社存在畏难情绪，缺乏干事创业责任感和紧迫感，仍处于"守摊子、收租子、混日子"的工作状态。  

三是全系统体制机制还没破解。联合社上下不联合，与农户联结不密切问题依然存在，深化综合改革任重道远。  

三、2018年下半年工作计划  

2018年下半年是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、习近平总书记重要讲话精神，全面深化综合改革的关键一年，市供销社将按照市委市政府的工作部署，主动对接乡村振兴战略，围绕农业生产服务、农民生活服务、农村生态服务，认真谋划供销社发展，把供销合作社打造成与农民联结更紧密、服务功能更突出、运行机制更高效的合作经济组织，成为服务现代农业、服务城乡居民生活的生力军和综合平台。全系统销售总额和利润力争各增长8%。  

（一）持续深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记参加广东代表团审议时重要讲话精神。把学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记参加广东代表团审议时重要讲话精神是首要政治任务。坚持领导带头，带动广大党员干部学思践悟、知行合一。发挥供销合作社独特优势，主动对标“实施乡村振兴战略”，在开展“大学习、深调研”的基础上，提出切实可行的新思路、新举措，实实在在抓好落实，解决问题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地见效。  

（二）实施开放办社，创新企业发展机制，建设“新网工程”。市、县（市、区）专注为农服务主业，优化社有资本布局，推动农资企业向现代农业综合服务转型，加快构建农村日用消费品、农产品购销等上下贯通的农村现代服务体系。要加强内合外联，开放办社，完成各有1-2家社有企业与上级供销社直属企业、社会企业实现产权对接或业务对接任务，形成省、市、县、基层社跨层级纵向合作和跨区域横向联合，做大供销社经济总量。健全创新社有企业的体制机制，深化社有企业改革。完成汕尾市新供销商贸有限公司股份制改造，建立现代企业制度，制订公司近远期发展规划；加紧与中膳集团对接，组建精英团队，确保汕尾中膳新供销食品供应链有限公司业务正常开展；汕尾市新供销农资有限公司业务要有新拓展，销售额力争超3000万元。  

（三）加强基层组织建设，提升为农服务能力。各县（市、区）要按照全省基层组织建设指导意见，通过招商引资、资产置换、“三旧”改造等，改造升级基层供销社，提高基层社自身造血功能和服务能力，按计划完成改造升级基层供销社10家；发挥激励考核等办法的导向作用，打造3家综合实力强的标杆社；发挥社有企业带动作用，实现经营网点在乡镇全覆盖；以基层社为主体，吸纳农民、新型经营主体参与，新领办创办农民合作社20家，培育省级示范社2家，组建农民合作社联合社1家，建设农村综合服务社（中心）50家。要引导农民专业合作社参与农村土地流转，坚持质量兴农、绿化兴农，大力发展现代农业。要培育一批省、市级名特优新农产品。通过加强基层组织建设，进一步提升为农服务能力，密切与农民利益联结。  

（四）创新为农服务方式，建设三农综合服务平台。全市计划建设三农综合服务平台4个。汕尾市新供销三农综合服务平台中心按年初的计划已完成前期选址和土建工程的图纸设计，争取年底完成项目建设。要把握农村一二三产业融合发展的趋势，培育1-2个一二三产业融合发展典型，推动农业生产、加工流通与农业休闲旅游发展，拉伸农业产业链，形成经验逐步在全市供销社系统推广。  

（五）强化自身建设，密切层级联系，提高管理水平。要优化联合社机构设置，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系。设立理事会、监事会、社有资产管理委员会，组建社有资产投资公司，建立政事分开、社企分开、管理高效、监督有力的联合社治理机制；各级社有企业逐步开展规范化的公司制改造，重点社有企业建立“三会一层”（股东会、董事会、监事会、管理层）治理机制。进一步完善社有企业和基层供销社财务制度，在拓展经营业务，提高销售总额基础上，节约经营成本，堵塞管理漏洞，提高利润水平。要抓好精准扶贫、“创文创卫”挂钩帮扶工作。要加强党的建设，正风肃纪，加强人才队伍建设，打造一支忠诚干净担当的队伍，为推动供销社综合改革提供有力保障。