2016年是“十三五”规划的开局之年，也是深化供销社综合改革重要一年。在市委、市政府以及上级社的正确领导和大力支持下，全市供销社系统遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻落实中央以及省、市关于深化供销社综合改革文件精神，坚持服务三农、服务城乡的办社宗旨，以科学发展统揽全局，积极创新工作思路，稳妥推进全市供销社系统各项工作。据统计，今年1—12月，全市供销社系统完成商品销售总额7.88亿元，比去年同期增长3.8%，实现利润170.85万元，比去年同期增长2.77%。海丰县列入全省第一批20个深化供销社综合改革试点之后，严格按照综合改革试点方案扎实推进，试点工作效果明显，已经通过省级评估验收。全市供销社系统通过一年的努力有力提升服务“三农”、服务城乡能力和水平，切实开创我市供销社改革发展新局面，为新时期谱写服务“三农”工作新篇章夯实了基础。
    一、2016年工作总结
   （一）加强自身建设，打造坚强供销社队伍
    一是深入开展“两学一做”学习教育。市社党组始终把“两学一做”学习教育作为重要政治任务，精心组织、制定方案、扎实推进。8月12日召开“两学一做”专题学习研讨会，班子成员带头学，积极撰写学习讨论的发言提纲，以“如何提高党性修养”为题，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。综合运用多种形式开展学习教育，不断推动思想政治建设常态化、制度化。一年来，集中安排党课1次，民主评议党员2次，专题讨论会2次，体验实践活动1次，通过边学边改，解决一些党员理想信念模糊动摇，组织观念淡薄，服务意识欠缺，进取心不强，精神不振等问题，为推动供销社综合改革打下良好思想基础。二是持续开展政务整治、正风肃纪集中行动。根据市供销社和各科室岗位的实际，聚焦“四风”，进一步找准问题所在，制定相应的整改措施。建好“曝光台”，同步曝光违法违规问题，在全体干部职工中起到很好震慑作用，促进了作风明显好转。三是坚持不懈抓党风廉政建设。班子成员勇挑“一岗双责”严格执行中央八项规定精神，防止“四风”反弹全体干部职工自觉讲纪律，守规矩，到目前止，未发现有违法违规问题发生。
   （二）全力以赴抓好海丰县供销社综合改革试点
    今年是海丰县供销社综合改革试点验收之年，我社对照综合改革试点方案，加强指导协调，逐条逐项督促落实完成，海丰县供销社在前二年基础上扎实推进，走出了一条欠发达地区供销社改革创新之路，为全市系统提供可复制可推广的经验。一是主动与省属企业开展业务和产权对接。与广东天禾农资股份公司、广东中荣农业公司成立天禾中荣农资汕尾配送企业，注册资金1000万元，广东天禾农资股份公司占51%股份、广东中荣农业公司和海丰县供销社占49%股份，共同经营开拓农资市场。自去年9月份试业以来，经营状况良好，年经销总额1.3亿元，是目前全省市级最大的农资供应商，在天禾旗下全国22个同类公司名列第三。二是完成了东、西、北、中4个片区的基层中心社组建。对可塘、公平、梅陇、鹅埠等基层社进行分类改造升级，通过改造，基层社集体经营“阵地”得到保留，为农服务功能有效提升。三是拓展新的业务。积极探索拓展供销社农村合作金融业务。四是管理机制的完善有创新。制定了《海丰县供销合作社系统财务资产管理暂行办法》等管理制度，成立县联社理事会、监事会。《汕尾日报》，市委深改办简报刊发该县改革工作成效。
   （三）加强联合合作，激发发展活力
全市供销社系统针对社有企业机制僵化、人员老化、资金不足、经营服务设施陈旧、经营业务萎缩的实际，借助外力，联合发展，创新体制机制。一方面主动对接广东新供销商贸股份有限直属企业打造上下贯通经营服务网络。另一方面实行开放办社，与有经济实力的民营企业合作。汕尾市新供销商贸有限公司控股的电子商务有限公司，现已建成“新供销网上商城”和1个线下产品体验店，3个线下产品服务站，推出汕尾特产等9大类500多个品种，与广东“鲜特汇”、中国燃气集团慧生活等电商平台和黑龙江佳木斯等地供销社企业建立良好合作关系，每月销售量稳步上升。陆河县供销社与乐村淘合作，在该地区开展电子商务线上线下服务，目前已在农村建设线下服务点50多个。据统计，全市系统有36家企业、基层供销社与省供销社直属企业、社会企业进行产权或业务对接，发展活力明显增强，经营业务明显增多。
   （四）围绕“三农”，增强为农服务水平
    一是突出抓好农资供应和系列化服务。今年4月份，我社联合市农资配送中心，市法学会、陆丰市供销社、上英镇人民政府在上英镇开展“放心农资进万家，法律咨询活动”，为农民提供科技咨询，法律咨询。今年1—12月，全市系统供应农资13.2万吨，市场占有率由去年52%提升到65%，有效发挥了农资流通主渠道作用。二是积极领办农民专业合作社。全市系统领办农民专业合作社累计108家，带动农户8000多户，农产品销售总额2亿多元，其中有2家列入国家示范社、24家列入省级示范社，提高了农民组织化程度。三是培育农业龙头企业。海丰县供销社果蔬加工厂通过近几年的精心培育，今年顺利通过评审，评为广东省农业龙头企业。其生产的皇斋虎噉金针菜在以前中国国际农产品交易会获得2次金奖的基础上，今年又获金奖；在全省“十大农产品名牌”评选活动中荣膺“广东十大名菜”。四是积极开展农村金融服务。今年市供销社与农村信用社等银信部门建立了良好合作关系，第一批为农民专业合作授信1060万元；利用基层供销社优势地段的经营网点，逐步承接普惠金融业务，开展小额取款、代缴水电费；争取广东新供销农业小贷款有限公司在汕尾设立分公司，近期可望签订协议、办理证照等。
    通过一年来的努力，圆满完成了全年各项工作目标。但是也还存在问题和不足，主要表现在：
    一是社有企业发展乏力，缺少有效的抓手和措施，亟需发展壮大。全系统销售总额和利润提升较慢，企业和基层社经济效益不佳；
    二是全市供销社系统干部职工抢抓机遇、加快发展的认识还不够统一，仍有一些基层供销社存在畏难情绪，缺乏干事创业责任感和紧迫感，仍处于"守摊子、收租子、混日子"的工作状态；
    三是全系统体制机制还没破解。联合社上下不联合，与农户联结不密切问题依然存在，深化综合改革任重道远。
    二、今后五年发展规划及2017工作计划
2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是供销合作社综合改革继续深化、全面推开的关键一年，市供销社将按照市第七次党代会确定的发展目标，结合自身实际，认真谋划供销社发展，以时不我待的精神，为我市打造宜居宜业宜游的滨海城市而努力奋斗。
   （一）基本原则 
    深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和合作经济发展规律，坚持为农服务根本宗旨、合作经济基本属性和社会主义市场经济改革方向，以强化服务“三农”、服务城乡为主题，以密切与农民利益联结为核心，因地制宜深化供销合作社综合改革，创新体制机制，激发内生动力和发展活力，形成服务“三农”、服务城乡新优势，努力开创我市供销合作社事业发展新局面。  
   （二）发展目标
    建成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的供销合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府推动“三农”发展的重要依托、密切联系农民群众的桥梁和纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。符合社会主义市场经济要求的供销合作社组织构架和治理机制、服务机制进一步完善，可持续、社会化为农综合服务体系全面形成。
    三、2017年工作计划
   （一）推进基层供销社改造。基层组织是供销合作社改革发展的基础，是供销合作社为农服务的前沿阵地。当前，全市基层组织发展不平衡的现象比较突出，基层组织整体比较薄弱仍是制约系统改革发展的短板。各级供销社要坚持问题导向，因地制宜，一社一策，对症下药。根据我市的实际情况，可以从以下四个方面推进基层社改造升级：一是对经济实力较强的基层社，在实行“县基一体化”的基础上，积极发展生产、供销、消费、信用合作社（组织），拓展服务领域、提高服务水平、扩大服务规模。二是对经济实力一般、但拥有存量资产的基层社，通过社有企业合资、员工社员入资、战略伙伴投资等多种方式，对现有商业设施进行改造升级，盘活社有资产，更新经营业态，扩大服务规模，增强经营能力。三是对经济实力较弱、没有经营业务的基层社，要发挥政策资金引导、龙头企业带动作用，通过产权合作和业务对接等方式，逐步恢复农村经营网络，辐射链接农村综合服务站和便利店；对已经承包或租赁的基层社经营网点，可纳入供销合作社经营服务体系。四是对没有基层社的地区，要整合资源，调整布局，“不求组织全恢复，但求业务全覆盖”。可采取县级社投资新建、依托成立农民合作社或综合服务社组建、与社会资金、能人和相邻乡镇基层社合建等方式，恢复重建基层供销社；对不具备条件单独设立基层社的，可通过中心社或社有企业的经营服务辐射延伸，实现对空白乡镇的业务覆盖。为更好地促进基层供销社的改造，提升服务能力，计划从2017年至2020年每年评定5个工作先进的基层社，每个给予5万元奖励，以激励各县（市、区）基层供销社改造升级。
   （二）推进深化社有企业改革。社有企业是供销合作社为农服务的重要载体。各级供销社要全面摸清属下企业家底，建立台账，借助外力，引进社会人才和资金，创新体制机制，增强发展活力。第一要分类施策。对于有一定经营规模和经济效益的企业，要大力支持实施创新驱动，推动技术创新、业态创新、模式创新和管理创新，加快转型升级；对于经营不善，长期亏损，但仍存在有价值资产的企业，要深化产权制度改革，主动对接省属企业或引入社会战略投资者、实施员工持股，实施兼并重组，盘活有效资产，激发企业活力；对于资不抵债、没有任何价值资产的企业，在评估风险和成本，安置好职工的基础上，以市场机制为主，通过产权转让、清算注销等形式，实施关闭破产退出。第二要拓展经营服务领域。在保持供销合作社传统业务优势的同时，围绕农民群众生产生活需求，拓宽业务领域。一是启动农业小额贷款和保险代理新业务。市供销社通过半年来与省新供销农业小额贷款有限公司的对接、洽谈，基本同意在我市设立分公司和在陆河县开展农业小额贷款试点，2017年将能正式启动。二是发展放心食品配送业务。供销社作为农村市场的“老字号”，扎根农村，具有联系农民、点多面广的特点，开展供销菜篮子配送业务优势明显。要引进深圳望家欢农产品有限公司等食品配送企业组建新公司对接全市系统专业合作社、种养基地等新型农业经营主体，面向机关、学校、企业饭堂开展食品配送业务。三是大力发展农村电子商务。供销社发展电商是大势所趋、机遇大于挑战，优势大于困难。面对日新月异的“互联网+”时代，各级供销社要及时转变服务方式，大力发展农村电子商务，积极对接全国总社“供销e家”、省级电商平台，推动线上线下融合发展，构建具有我市供销社特色的电子商务经营体系。四是加快农资经营向农业社会化服务转变。着力推进农资企业转型升级，加快供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务转变，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、统防统治、植物保护、农机作业和种子供应等系列化服务。抓好汕尾新供销农资配送有限公司正式运营，打造一次放心农资示范店。
   （三）推进联合社治理机制改革。要抓好联合社深化改革，建立社员代表大会、理事会、监事会、社有资产管理委员会制度，优化内设机构，完善行业指导监督体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制，充分发挥联合社的主导作用。重点推进三项工作：一是市、县（市、区）级联合社要加快健全社员代表大会、理事会、监事会制度。二是建立联合社对成员社的业绩考核机制和成员社对联合社的工作评价机制。三是优化联合社内部机构设置，创新运行机制，更好运用市场经济手段推进工作，切实履行加强行业指导、落实为农服务职责、承担宏观调控的任务。
   （四）改进作风，狠抓落实。一要积极争取支持。各级供销社要争取以地方党委、政府名义出台实施方案，将扶持政策转化为实实在在的红利，要加强与有关部门的沟通协调调，抓紧处理历史遗留问题。二要健全工作机制。落实市供销社班子成员、有关科室负责人挂钩联系分工制度，加强对各县（市、区）统筹指导、信息交流、督促检查和考核评估等工作，确保责任层层落实、压力层层传导。三要切实改进作风。要把深入推进全面从严治党作为最大的政治责任，坚决贯彻落实《准则》和《两个条例》，强化责任意识，着力打造“钢的班子、铁的队伍”，以时不我待的紧迫感推进改革，以抓铁有痕的执行力落实改革，坚决打赢深化供销社综合改革这场硬仗。同时要全力抓好陆丰市南塘镇后西村精准扶贫“创卫”等中心工作。