汕府办函〔2025〕142号

市直有关单位，人民银行汕尾市分行、汕尾金融监管分局，各有关银行机构、地方金融组织：

　　现将《金融支持“粤享暖冬 畅游汕尾”消费季活动工作措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题，请径向市政府办公室反映。

　　汕尾市人民政府办公室

　　2025年11月30日

金融支持“粤享暖冬 畅游汕尾”消费季活动工作措施

　　为深入贯彻党中央、国务院关于促进消费、扩大内需的战略部署，全面落实《提振消费专项行动方案》《广东金融支持促消费扩内需专项行动方案》精神，紧密对接《“粤享暖冬 畅游汕尾”消费季活动总体方案》目标任务，充分发挥金融在促进消费、扩大内需中的支撑与赋能作用，更好满足人民群众多样化、高品质消费需求，特制定本工作措施。

　　一、工作目标

　　2025年11月至2026年春节期间，围绕“粤享暖冬 畅游汕尾”消费季总体目标，聚焦“平台支撑、活动引流、品牌塑造、优惠赋能”四大维度，强化金融政策与消费场景深度融合，推动形成“消费+金融”良性互动格局。力争到2025年末，推动个人消费贷款余额达到560亿元以上，支持重点消费领域市场主体融资需求满足度显著提升，支付环境持续优化，数字人民币应用场景拓展取得突破，为全市社会消费品零售总额突破520亿元、旅游收入超120亿元提供坚实金融保障。

　　二、工作措施

　　（一）强化货币政策工具运用，降低居民消费信贷成本。积极引导辖内金融机构用足用好服务消费与养老再贷款等专项政策工具，将低成本央行资金精准滴灌至住宿餐饮、文体娱乐、旅游、居民服务等消费重点领域。全面落实个人消费贷款财政贴息政策，依托“i汕尾”官方平台、银行网点、手机银行及社交媒体等多重渠道，构建线上线下联动的政策宣传矩阵，确保政策红利广泛触达县域与城市居民。持续优化贴息业务流程，推动实现“无感申办、直达快享”，有效降低消费者融资成本，激发消费潜能。

　　（二）聚焦大宗消费更新换代，激活以旧换新市场潜力。鼓励金融机构围绕汕尾新能源汽车推广、渔船升级改造、滨海民宿设施换代、家电家装换新等需求，提供“专属消费券+消费分期+利率优惠+贷款期限延长”的组合式金融方案。打造并推广“邮享贷”等市场认可的以旧换新金融品牌。深化与主流电商平台合作，联合开展“以旧换新”消费减免、分期免息等优惠活动，形成“政府补贴、金融让利、企业促销”的三重激励，有力撬动居民大宗商品消费。

　　（三）加大市场主体金融支持，夯实消费供给基础。引导金融机构在风险可控前提下，对文旅、体育、会展、餐饮、零售等消费领域的中小微企业和个体工商户，实施“提额度、延期限、降利率”的差异化信贷支持，重点支持“冬养汕尾”“璀璨汕尾”“浪咖汕尾”等特色消费品牌相关的上下游中小微企业和个体工商户。结合“千企万户大走访”专项行动，建立常态化融资对接机制，主动挖掘和满足市场主体的中长期资金需求。鼓励银行机构开发“海鲜贷”、“民宿贷”、“非遗工坊贷”等基于本地信用数据的特色信贷产品，为汕尾消费市场的独特性和多样性提供坚实的金融保障。

　　（四）赋能文旅体融合，打造赛事消费新热点。引导金融机构深度参与“粤享暖冬 畅游汕尾”消费季等主题活动，围绕我市文旅体融合发展规划，为重点景区、文体基础设施建设项目和运营主体提供涵盖融资、结算、数字支付在内的综合金融服务。鼓励银行机构在手机银行App上线“文旅体专区”“十五运专区”等，设立出行、美食、装备三大板块，整合赛事资讯、线上票务、酒店预订、美食推荐等服务，为消费者提供一站式消费引导。推动金融机构与红海湾沙滩音乐节、陆河梅花节等本土IP活动合作，推出联名信用卡及消费优惠。紧抓第十五届全运会帆船比赛在红海湾举办的战略机遇，引导金融机构提供全方位、沉浸式的赛事金融服务。创新发行赛会主题借记卡、信用卡、数字人民币硬钱包及系列金融文创产品，满足游客与市民的纪念与消费需求。在红海湾等核心赛区设立临时金融服务站，提供现场咨询、业务办理及金融知识普及服务，将赛事流量有效转化为消费增量。

　　（五）深耕高频生活消费场景，营造全域促消氛围。支持金融机构围绕“双十二”、元旦、春节等消费旺季，策划节日专属活动，深度嵌入“山海非遗绘汕尾”、“请到汕尾过大年”等品牌活动的核心场景，联合信利超市、二十支连锁、彩虹知知等本地知名商超，开展基于云闪付APP及银行APP等数字化平台的“汕尾年货节”满减、抽奖、积分兑换等形式多样的助商惠民促消费活动。鼓励金融机构与本地餐饮协会、知名餐饮品牌合作，推出专项融资产品，支持餐饮企业装修升级、设备采购及季节性备货；针对汕尾特有的“夜经济”集聚区（如二马路美食街、金町湾滨海夜市），推出“夜享贷”“夜市掌柜贷”等小额、灵活的信贷产品，并配套信用卡深夜消费多倍积分活动；面向消费者开展信用卡立减、延长免息还款期等活动，提升餐饮消费活力。同时，鼓励金融机构与本地汽车销售企业合作，针对节假日购车需求，推出零首付或低首付贷款、低利率汽车消费分期、购车补贴、加油返现等专项优惠方案，有效激活汽车消费市场，串联形成食、购、行、游全方位消费让利活动。

　　（六）优化多元支付服务环境，提升消费便利体验。推动金融机构在“食、住、行、游、购、娱、医”等全场景全面优化支付受理环境，保障移动支付、银行卡、现金等多元化支付方式顺畅运行。依托广东银联平台资源和品牌优势，联合开展“美食节支付立减”“银联伴游汕尾”等主题促消费活动，通过云闪付APP发放消费券、提供刷卡折扣等方式激发居民和游客消费热情。 推动支付服务优化向A级旅游景区、旅游度假区（红海湾、金町湾）、乡村旅游重点村（如螺洞村）和重点文保单位（玄武山、凤山妈祖）深度覆盖。加快数字人民币在A级旅游景区、限上住宿、重点商圈的应用推广，创新落地如“智慧食堂”等标杆性场景。加强与广东银联在跨境支付服务领域的合作，提升外卡受理覆盖率，优化境外来汕人员支付体验。 优化线下网点服务，探索设立“零钱包”兑换绿色通道，提供标准化封装服务，满足公众小额现金需求，营造安全、便捷、友好的支付环境。

　　（七）推广“粤信服”“信易贷”等平台，优化本地消费信贷服务。主动对接并推广应用“粤信服”“信易贷”等省级信用融资服务平台，组织辖内金融机构、核心商贸圈及重点企业开展平台操作培训。鼓励金融机构基于平台提供的信用信息，开发并上线一批面向本地消费场景的专属信贷产品。通过“i汕尾”平台、各大银行网点及本地媒体加强宣传引导，提升平台知晓度和使用率，切实为消费领域中小微企业、个体工商户及居民个人提供“一站式、低门槛、快审批”的信贷服务，将省级平台的政策红利转化为促进本地消费的实际成效。

　　（八）优化外籍来汕人员支付服务，提升跨境消费便利度。围绕红海湾赛事、妈祖文化节等国际文旅交流场景，聚焦外籍来汕人员在食、住、行、游、购等环节的支付需求，全面优化涉外支付服务环境。推动银行、支付机构在高铁站、酒店、重点景区、涉外商圈等场所增设支持外卡受理的POS终端，提升外币兑换服务便利度。鼓励金融机构简化流程，为短期来汕外籍人士提供小额、便捷的数字人民币开立与充值服务。加强“外卡内绑”“外包内用”等移动支付服务的宣传引导，提升境外人员支付体验，营造与国际接轨的友好消费环境。

　　（九）引导地方金融组织参与，拓宽消费融资渠道。在依法合规、风险可控的前提下，支持嵌入消费场景的小额贷款公司通过增资扩股等方式增强消费信贷投放能力。鼓励政府性融资担保机构为消费品以旧换新、渔船更新改造、民宿品质提升等相关的经营主体提供增信服务，并对符合条件的低费率业务给予降费奖补。规范发展汽车融资租赁业务，为汽车消费提供更多元、灵活的融资选择，共同构建覆盖广泛、层次分明的消费金融服务体系。支持融资租赁公司探索开展游艇、帆船、旅游房车等滨海旅游装备的租赁业务，丰富滨海旅游消费形态。

　　三、组织保障

　　（一）明确责任分工，强化协同联动。本工作措施由市政府办公室（金融）、人民银行汕尾市分行、汕尾金融监管分局共同牵头实施，联合发改、财政、商务、工信、文广旅体、农业农村等部门和各金融机构加强工作协同。各相关单位、金融机构需对照工作任务，细化落实举措，加强跨部门信息共享与政策对接，形成职责清晰、协同发力、一体推进的工作格局，确保各项金融支持措施高效落地。

　　（二）优化政策引导，加大资源投入。积极推动金融政策与财政、产业、消费政策有效衔接，综合运用贴息、风险补偿等多种手段，激发市场主体活力。引导各金融机构单列消费信贷计划，优化内部资源配置和绩效考核，优先保障消费领域的信贷投放。人民银行汕尾市分行要充分发挥货币政策工具的引导作用，对服务消费领域成效显著的金融机构，在再贷款、再贴现等方面给予优先支持。

　　（三）营造良好环境，筑牢安全底线。加大政策宣传解读力度，通过“i汕尾”平台、主流媒体、金融机构线上线下渠道等，广泛宣传消费金融产品和优惠活动，提升居民政策知晓度和参与度。同时，坚持稳慎推进原则，指导金融机构加强消费者权益保护，规范业务营销行为，强化资金流向管理，确保信贷资金用于真实合规的消费领域，切实防范金融风险，营造安全、便捷、诚信的消费金融环境。