政策解读

一、定价依据

1.《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2022年版）〉的通知》（粤府办〔2022〕5号）；

2.《广东省发展改革委 广东省住房和城乡建设厅关于印发〈广东省发展改革委 广东省住房和城乡建设厅关于城镇供水价格管理的实施办法〉的通知》（粤发改规〔2022〕5号）。

二、主要内容

（一）调整市区自来水价格分类

按照《广东省发展改革委 广东省住房和城乡建设厅关于印发〈广东省发展改革委 广东省住房和城乡建设厅关于城镇供水价格管理的实施办法〉的通知》（粤发改规〔2022〕5号）的最新规定，对汕尾市区自来水价格类别进行调整。其中，养老机构、残疾人托养机构等社会福利场所及婴幼儿照护服务机构生活用水、学校教学和学生生活用水、家政企业在社区设置的服务网点用水、宗教场所生活用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水等非居民用户按照居民生活类用水价格执行；特种用水用户范围调整为洗车、以自来水为原料的纯净水生产、高尔夫球场用水等。

（二）完善居民生活用水阶梯价格制度

调整阶梯水价级差。根据《城镇供水价格管理办法》有关规定，参考《城镇居民生活用水量标准》（GB/T50331）（150~220升/人·天）、广东省《用水定额》（DB44/T1461）（小城镇140升/人·天）、《汕尾市城区第七次全国人口普查公报》（平均每个家庭户的人口为3.22人）,即按每户4人计算，每户每月用水量为16.8-26.4立方米。结合我市市区居民实际用水量情况，为满足我市市区大部分居民现阶段合理用水需求，确定我市居民第一级、第二级阶梯水量基数按照原25立方米/户·月、30立方米/户·月不变，并将居民生活用水阶梯水价级差由1:1.5:2调整为1:1.5:3。

（三）结合汕尾粤海水务有限公司各类用水供水实际情况，调整具体各类计量水价，容量水价标准不作调整。其中，执行居民生活用水价格的非居民用户价格按照居民生活用水第一、第二阶梯的平均值确定，未实行抄表到户的合表户居民（含住宅小区、集体宿舍、村集体用水、城乡居民自建多层或高层住宅等）水价按照居民第一阶梯水价的107.6%确定。

类别	调整前	调整后	调整幅度
计量水价标准	居民生活用水	第一阶梯	1.68	1.91	13.69%
第二阶梯	2.52	2.87	13.69%
第三阶梯	3.36	5.73	70.54%
非居民生活用水	2.19	2.40	9.59%
特种行业用水	4.20	6.00	42.86%
执行居民生活用水价格的非居民用户	2.10	2.39	13.69%
未实行抄表到户的合表户	1.70	2.06	20.90%
（四）建立自来水价格动态调整机制。一是建立城镇供水上下游价格联动机制。当原水价格发生调整时，自来水销售价格相应同向联动。二是建立周期监管机制，每3年开展一次成本监审工作，当供水成本波动幅度超过20%时，按程序启动调价工作。下一轮以后各监管周期的供水成本波动幅度阈值，结合相应供水规划明确。

（五）对低收入群体实行水价优惠政策。为减轻低收入群体生活负担，对民政部门认定的低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等，以及退役军人事务部门认定的优抚人员家庭免收容量水价，减免计量水量10立方米/户·月，超过部分按阶梯水价制度执行。

三、影响分析

（一）对居民用户的影响。据测算，水价调整后，以4人居民家庭为例，第一阶梯的居民家庭月均支出增加约5.75元。

（二）对非居民用户的影响。根据《2024年广东省水资源公报》，我市万元工业增加值用水量13.8立方米，调价后万元工业增加值增加水费2.898元。