第四届汕尾市政府质量奖评选表彰及

后续管理工作方案

（征求意见稿）

汕尾市政府质量奖是汕尾市质量领域的最高荣誉，授予在汕尾区域内质量领先、技术创新、品牌优秀、效益突出的组织。根据《汕尾市政府质量奖管理办法》规定，为切实做好第四届汕尾市政府质量奖的评选表彰及后续管理工作，制定本工作方案。

一、指导思想

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《质量强国建设纲要》和省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排，加快推进质量强市工作，引导和激励本市组织导入实施先进质量管理方法，追求卓越绩效，提高组织创新能力和市场竞争力，培育一批质量标杆，助力汕尾经济和社会的高质量发展。

二、工作目标

本届市政府质量奖评选工作，严格按照《汕尾市政府质量奖管理办法》的有关规定，遵循科学、公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优，评选出我市制造业、服务业、工程建设业、中小企业等4大类组织中在质量创新、标准创新、品牌建设、知识产权创造等方面取得显著成效且经济效益、社会效益突出，同时在创建先进质量管理模式、推广先进质量理念、推行科学质量管理方法等方面具有显著的示范带动作用的组织。

三、评选组织

领导机构：汕尾市政府质量奖评选表彰委员会（以下简称评选表彰委员会），指导市政府质量奖评选表彰工作；审议评审依据及相关工作制度等；审议评审工作情况，研究产生市政府质量奖建议名单；协调评选表彰工作其他重大事项。

办事机构：秘书处（设在市市场监管局），作为评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调市政府质量奖评审的日常管理工作，负责制订市政府质量奖评选表彰方案、评审依据及相关工作制度等；组织开展市政府质量奖的申报、评审工作；组建评审专家库，并负责专家库的日常管理；向评选表彰委员会报告评审工作情况，根据评选表彰委员会审定意见报请市政府批准获奖建议名单；处理与市政府质量奖评选表彰相关的其他事项。

为确保评审结果的科学性、评审过程的规范性和评审工作的专业权威，最大程度上体现高规格、严要求、说服力，遴选出真正有价值、有意义的标杆组织，秘书处以政府购买服务的方式委托1家有资质评审机构协助开展政府质量奖评审工作。

四、评审原则、依据

严格按照《汕尾市政府质量奖管理办法》规定，遵循科学、公正、公平、公开，坚持高标准、高质量、优中选优的原则。以《卓越绩效评价准则》（GB/T 19580-2012）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z 19579-2012）为基础，对标《广东省政府质量奖评审准则》，以结合质量发展实践及汕尾实际制订的评审细则为依据。

五、奖项设置

第四届汕尾市政府质量奖设市政府质量奖、市政府质量奖提名奖（以下简称提名奖）。市政府质量奖和提名奖获奖组织名额均不超过5个，不具备获奖条件的，名额可空缺。

六、申报条件

申报组织必须符合《汕尾市政府质量奖管理办法》所规定的申报条件和要求：

（一）在汕尾市行政区域内依法设立；

（二）拥护党和国家的路线、方针、政策，符合产业、环保、质量等方面法律法规及政策要求，具备相关资质或证照；

（三）质量管理机构健全，质量管理体系完善，质量管理制度、模式、方法具有复制推广价值；

（四）需实行首席质量官制度，由企业法定代表人或主要负责人聘任，首席质量官应由企业高层管理人员担任，并授权其对本企业质量工作全面负责；

（五）坚持“质量第一、效益优先”的发展理念，崇尚优秀质量文化，大力推进质量变革，质量水平、创新能力、品牌影响力及经济社会效益等方面居行业前列；

（六）积极履行社会责任，近5年无重大质量、安全、环保等事故，无相关违法、违规、违纪和失信记录。

（七）近5年未发生过因单位责任导致侵害职工合法权益的重大事件。

七、评选程序

汕尾市政府质量奖评选表彰工作按以下程序进行：

（一）发布通知

秘书处向社会公布本届市政府质量奖评选表彰要求、注意事项、申报要求等。本届市政府质量奖及提名奖评选坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优，结合全市经营主体实际情况，本届总推荐名额上限30名，其中城区8名（含高新区、品清湖新区）、海丰县8名、陆丰市7名、陆河县5名、红海湾1名、华侨管区1名。

（二）组织申报

1.各县（市、区）市场监督管理部门在本区域内进行宣传动员，指导帮助具有申报意愿的组织自愿申报市政府质量奖。

2.申报组织应在规定时限内，如实填写申报表格，按要求制作申报材料，将申报信息在本组织内部公示5个工作日，与相关证明材料一同报送所在县（市、区）市场监督管理部门，并签订承诺书，对提供材料的真实性和准确性负责。申报材料不得涉及国家安全、国家秘密。涉及商业秘密的，申报组织应当予以注明。凡弄虚作假者，一经发现，取消评选资格，依法追究责任。

（三）审核推荐

所在县（市、区）市场监督管理部门会同各地质量工作相关单位及有关行业行政主管部门对申请人资格和申报材料完整性进行形式审查，将申请人名单向社会公示5个工作日，对符合申报条件的申请人在申报表上签署推荐意见并加盖公章，于2025年X月X日前将申报材料（纸质材料一式三份及电子版）报送秘书处（汕尾市市场监督管理局），逾期不予受理。

（四）资格审查

秘书处在各推荐单位推荐基础上，对申报组织的主体资格、申报渠道、申报程序、材料规范等材料完整性进行复核，并征询市质量强市工作联席会议成员单位及市有关行业行政主管部门意见，将符合申报条件的申请人名单及申报材料中的主要数据向社会公示5个工作日。对不予通过资格审查的，将资格审查结果及不予通过资格审查原因及时告知申报组织，对经审查符合申报条件的，纳入申报受理名单。

（五）材料评审

秘书处根据申请组织的数量，组建若干个评审组，提出评审专家组人员名单及人数，报评选表彰委员会审定。评审组原则上由３名以上（含３名）专家组成，并实行组长负责制。评审专家从省政府质量奖评审专家库中择优遴选产生，应不存在受雇、任职于受评企业（组织）或其内设、隶属、业务往来企业（组织）以及竞争对手等需利益回避的情形。

评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审具体要求，对通过资格审查的申报组织的材料进行评审，形成材料评审意见和材料评审分数。秘书处根据材料评审情况，原则上从材料评审总评分达到400分及以上（总分1000分）的组织中，由高到低确定不多于12家（不足12家的按实际进入）的市政府质量奖候选名单建议，提请评选表彰委员会审议。

（六）确定进入现场评审名单

评选表彰委员会对资格审查和材料评审情况等进行审议，综合材料评审分数和秘书处提出的市政府质量奖候选名单建议，确定入围现场评审程序的组织。秘书处向未进入现场评审的组织反馈材料评审情况。

（七）现场评审

对经评选表彰委员会审议的市政府质量奖候选组织，进入现场评审环节，由秘书处组织评审专家组对市政府质量奖候选组织开展现场评审，同时邀请纪检监察机构人员和县级市场监管部门人员现场参与。评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场评审，重点审核市政府质量奖候选组织申报材料内容的真实性、准确性，进一步实地了解候选组织质量管理的具体内容和实践情况，形成现场评审意见和现场评审分数。

（八）陈述答辩

秘书处组织2个陈述答辩专家评审组对拟获市政府质量奖的候选组织主要负责人进行陈述答辩评审，围绕候选组织的质量管理理念、质量管理模式（方法）、具体工作举措和主要成效等开展评价，形成陈述答辩评审意见和陈述答辩评审分数。

（九）确定建议名单

秘书处综合评审申报组织的申报材料核查情况、材料评审情况、现场评审和陈述答辩情况，综合考虑城市发展定位和战略方向、行业代表性和评审总分排名，形成市政府质量奖和提名奖候选组织的评审报告和最终评审分数，提请评选表彰委员会集体审议。评选表彰委员会综合最终评审分数等情况，研究提出市政府质量奖和提名奖最多各5名的获奖建议名单（总数不足10名的，按实际进入）。

（十）公示报批

秘书处提请市政府审议同意市政府质量奖和提名奖获奖建议名单后，向社会公示建议表彰名单，公示期不少于5个工作日。对公示期间有异议的建议表彰对象，由秘书处进行调查核实，并报市政府质量奖评选表彰委员会组织相关部门召开会议进行研讨、复核，取消未通过复核的组织的表彰资格，对应奖项空缺处理。经公示无异议的，由秘书处按程序报请市政府审定、批准同意后向社会发布。

（十一）通告表彰

经市人民政府批准同意，以市人民政府名义印发汕尾市政府质量奖表彰决定公告，对获奖组织通报表彰、颁发奖牌和证书。

（十二）评审监督

为保证评审活动公平、公正、廉洁、依法进行，秘书处邀请驻市市场监管局纪检组工作人员监督评审工作实施，必要时列席评选表彰委员会秘书处会议。

八、实施步骤

（一）动员部署阶段（2025年7月）

秘书处向社会发出汕尾市政府质量奖申报工作的通知，在政府门户网站向社会公布本届市政府质量奖的申报时间、申报条件以及申报材料要求等事项。深入做好宣传、发动、培训等工作。

（二）评审实施阶段（2025年8月—11月中旬）

秘书处根据《汕尾市政府质量奖管理办法》和评选细则等评选要求，组织对申报组织开展材料审核、材料评审、现场考评、陈述答辩和评审后公示报批。

（三）表彰奖励阶段（2025年11月下旬）

以市政府名义印发汕尾市政府质量奖表彰决定公告，召开第四届汕尾市政府质量奖颁奖大会，并对获奖组织颁发奖牌、证书，市政府门户网站、汕尾电视台、汕尾日报等媒体公布获奖组织。

九、工作要求

(一)工作原则。坚持科学、公正、公平、公开的原则；以政府推动、引导、监督为保证，坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优，严格评审条件和程序。

(二)广泛动员。各地各部门积极加强宣传引导，挖掘质量管理有特色、质量提升有成效的优秀组织参评市政府质量奖。坚持国有、民营、外资企业等一视同仁，积极引导重点产业和关键领域的领军企业、生态主导型企业和在改善民生、扩大消费、促进新业态新模式发展等方面发挥突出作用的服务业企业参评，积极引导专精特新“小巨人”、单项冠军等优秀中小企业参评。

(三)严格纪律。申报市政府质量奖遵循公开、公平、公正、自愿的原则，申报及评审不收取任何费用，严禁从事任何影响评选公正性的活动，不得以任何方式向参评对象收费或变相收费、搭车收费。参与推荐和评审的人员要严守工作纪律,严格程序,保守秘密,不得在推荐过程中滥用职权,徇私舞弊。为做好评审工作的纪律监督工作，实行评审人员和受评组织双向监督反馈、评审员回避、保密、廉洁承诺等，确保评审工作公开、公平、公正。发现任何违纪违规行为，可向秘书处、各级纪检监察部门反映举报。

(四)建立机制。通过第四届汕尾市政府质量奖评审活动,进一步完善政府质量奖励制度和长效机制,强化政府质量奖的导向作用,引导企业提升自主创新能力,建立科学的运营模式,增强卓越质量管理能力,提高核心竞争力,促进企业转型、传统产业提质增效升级。

十、后续管理

获奖组织要树立新时代质量标杆，推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理变革创新，激励和引导全社会加强全面质量管理，追求卓越绩效,加速培育、发展新质生产力,助力质量强市建设。为了支持获奖组织更好开展质量工作和宣传推广先进质量管理经验，市政府对每家获得市政府质量奖以及提名奖的组织给予一定质量工作资助资金。质量工作资助资金用于宣传推广先进质量管理模式、方法和经验、开展质量技术攻关、持续推动质量改进、员工质量素质提升等，不得挪作他用。

获奖组织通过弄虚作假、贿赂等不正当手段获取市政府质量奖的，取消其奖励，收回证书、奖牌，追缴资助资金，5年内不受理其申报，并依法向社会公开。获奖组织在获奖5年内发生重大质量、安全、环保等事故，或者存在严重违法、违规、违纪情形及违反本办法行为的，撤销其获奖称号，收回证书、奖牌，追缴资助资金，并依法向社会公开。

十一、资金保障

本届市政府质量奖评选工作严格按照从俭的原则进行，质量工作资助资金（给予获得市政府质量奖的组织每家XX万元质量工作资助资金、给予获得提名奖的组织每家X万元质量工作资助资金）、评审工作经费及相关组织开展工作经费由市财政部门统一纳入预算安排，专款专用。